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应正视收入分配失衡对经济稳中求进影响
应正视收入分配失衡对经济稳中求进影响
当前收入分配失衡的现状
当前我国收入分配失衡的主要表现在以下六大方面:
一是初次分配中资本回报挤占劳动回报。一段时期以来,在我国收入分配结构中存在“两个比重”失衡:居民收入占国民收入的比重偏低,劳动报酬在初次分配中的比重不断下滑。在初次分配中,不同要素所具有的收益权力是不相同的,资本要素在初次分配中获得收益比劳动力便捷得多,也丰厚得多。而劳动力在初次分配中,只是价格的接受者,无力左右市场价格,也无法凭自己单个的劳动力来保证自己获得相应的收入。
二是居民收入增速低于经济增长速度。自1991年以来,GDP增长普遍高于城乡居民收入增长,城乡居民收入增长步伐的落后却在一片繁荣的经济指数之中稍显尴尬。在1991-2011年的21年中,只有屈指可数的几年时间城乡居民可支配收入增速略高于高于GDP增速。
三是城乡居民收入差距逐年扩大。进入新世纪以来,我国城乡居民的收入差距持续扩大。1999年我国城镇居民人均可支配收入为5854元,2011年升至21810元,而农村家庭人均年纯收入则由1999年的2210元升至2011年的6194元。从以上数据不难算出,城镇居民收入13年翻了2.73倍,而农村家庭人均收入仅翻了1.8倍。如果再把城市居民所享有的、对农村居民来说可望而不可及的各种实物补贴,如公费医疗、养老金保障、失业保险、最低生活救济等计算在内,城乡的“实际差别”更大。目前我国的基尼系数不断扩大,已经明显超过警戒状态。
四是政府、企业和居民收入分配严重不均。我国的收入分配结构极不合理,财政收入、企业利润和居民收入增速严重不协调。在经济发展过程中,政府、企业和居民三家收入分配不均是一个自然规律,它既是增长的需要,又是增长的动力,但分配不均的程度过高就制约经济发展和引起社会不公。“九五”至“十一五”期间工业企业利润增速分别为24.6%、26.4%和25.9%,财政收入增速分别为16.5%、18.8%和21.5%,城镇居民可支配收入增速分别为8.0%、10.8%和12.8%。
五是行业收入差距明显。从行业间分析,行业间和行业内部收入差距明显,但最近呈回落态势。2001年全国城镇非??营单位工资水平最高的计算机应用服务业平均工资为30146元,最低工资水平的农业平均工资为4919元,前者是后者的6.13倍;至2010年,平均工资水平最高的行业变为金融业,平均工资80772元,最低的是农林牧渔业,平均工资为17345元,最高工资行业平均工资是最低工资行业平均工资的4.66倍。
六是不同所有制之间收入分配差距明显。非私营企业职工平均工资明显高于私营企业,且非私营企业的工资绝对增幅高于私营企业。2010年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为37147元,与2009年的32736元相比,增加了4411元,全国城镇私营单位就业人员年平均工资为20759元,与2009年的18199元相比,增加了2560元。2010年城镇非私营单位在岗职工年平均工资是私营企业职工的1.79倍。
收入分配失衡对我国宏观经济和企业的影响
1.导致需求结构严重失衡
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距的不断扩大,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占GDP比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。税收收入和企业收入的高速增长导致投资对经济增长的贡献率不断提高,严重影响了需求结构的调整。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距。“九五”至“十一五”期间,最终消费率呈下降态势,分别为60.2%、57%和48.8%,资本形成率呈上升态势,分别为36.6%,40%和44.7%,净出口率也保持上升态势,分别为3.0%,3.1%和6.5%。
2.阻碍产业机构升级
收入分配结构失衡导致需求结构不合理,从而阻碍了产业结构的调整和升级。2011年,我国服务业占国内生产总值的比重为43.1%,而中等收入国家、高收入国家服务业比重分别超过50%和70%。同时,我国大量制造业企业主要从事低端劳动密集型加工制造,制造业整体素质不高。在相当长的一段时间里,地区经济发展习惯于将低劳动力成本作为国际竞争优势,有的地方甚至通过法令限制劳动力工资的上升,以保持劳动力价格低廉的比较优势。
3.收入分配差距扩大会加重区域经济不平衡
地区间的收入分配失衡容易导致富者越来越富,穷者越来越穷的“马太效应”。由于各地区的区位环境、基础条件和生产力水平以及国家曾经实行的一些政策措施等因素,我国区域经济发展不平衡,明显地呈现出东、中、西阶梯式发展的格局。加上改革步骤上的差异,有的地区、行业先放开、先搞活、先得到实惠,有的后
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