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我国养老保险中企业逃费博弈分析 　　[摘要] 近些年来，我国养老保险中企业逃费问题日趋严重，企业的逃费现象带来一系列的社会负面影响。本文通过博弈模型分析，说明这一现象存在于当前时期一定的必然性。最后，从打破现有博弈均衡关系的角度，主要是加强监管执行、宣传教育方面寻求解决养老保险逃费问题的对策。 　　[关键词] 养老保险企业逃费博弈分析 　　养老保险与广大人民群众的切身利益息息相关，关乎国运，惠及子孙，情系民生。企业作为养老保险的直接责任者和间接受益者，既是养老保险的投保方，也是养老保险的被保方。但是在实际经济工作中有不少企业为了眼前利益，在与稽核部门的博弈中想方设法偷逃社会保险保险费。逃费问题使养老保险统筹账户收不抵支、个人账户成为“空账”和缴费率上升，导致个人账户资金无法实现保值增值，加重了养老保险承担的转轨成本债务和制度营运风险。在我国社会保障基金捉襟见肘的今天，这一问题非常值得我们关注。 　　 　　一、养老保险中企业的逃费现象及危害 　　 　　我国的社会养老保险统筹缴费是经单位职工工资总额为基数确定的，企业工资总额按照国家统计局规定的统一口径确定。养老保险统筹以省（市）为单位，具体费率由各省、市根据国家的有关政策规定，结合各地的实际情况确定，企业按规定的缴费基数、口径和费率标准核算与提取，并按时足额交纳；社保机构负责社保政策具体实施，同时行使稽核和审核的职能，监督企业足额交纳养老保险费。而实际上，由于种种原因，在社保基金的征缴上，存在着企业通过瞒报、漏报工资基数逃费的现象。且近些年来，大有愈演愈烈之势。据北京市劳动保障部门的最新统计，专项审计工作开展四年来累计对9680户次缴费单位进行了专项审计，经查确认存在漏、逃社会保险费问题的单位6247户次，占全部被审计单位的64.54%，截止到2006年１月底补缴到位7.14亿元。在北京这样一个制度相对较规范的城市尚且如此，那么将这一现象覆盖到全国来说，其严重程度将是不言而喻的。从长远看，企业瞒报、漏报缴费基数已经为按时足额计发职工养老保险待遇留下了可怕的隐患。 ??　从上述数据不难看出，目前企业漏、逃社会保险费的现象已是相当严重，如果对此视而不见的话，那么长此以往，我们将为之付出沉痛的代价。 　　第一，恶化养老保险基金收不抵支的矛盾。受人口老龄化与隐性债务的双重影响，我国企业养老保险当期收不抵支情况日益严重，缺口越来越大。中国社会保障基金理事会副理事长王忠民在山东大学经济研究院成立十周年的报告会上指出，要实现社保基金当年收益能够填补养老基金缺口的目标，社保基金至少需要两万亿元人民币的规模，而中国社保基金目前只有2100百亿元，与之相差甚远。企业的逃费问题更恶化了养老金收支平衡问题。 　　第二，损害在职职工的合法权益。显而易见，离退休职工的离退休待遇是与全社会经济发展程度（社会平均工资）和企业、职工缴纳养老保险费的数额以及缴费时间的长短成正比的。企业瞒报、漏报社会养老保险缴费基数，缩减养老保险缴费数额，其直接后果必然是导致职工退休后待遇的降低。 　　第三，不利于建立公平的市场竞争秩序。企业逃费行为的直接结果是降低了本企业的劳动力成本，从而创造了一定的市场竞争优势，但这种优势的获得对遵守法规的企业来说是不公平的。因此，如果我们对其不加严厉制止，不仅会扰乱正常的市场经济竞争秩序，还会形成对企业逃费的负面激励，挫伤依法缴费企业的积极性，必然动摇社保基金的根基。 　　第四，增加国家财政支出，损害政府的公信力。由于政府是社会保险事业的最后责任人，如果基金入不敷出、国家财政必然要增加国家财政支出来弥补养老基金的不足。此外，若由于企业非足额缴费引起养老金不能按时足额发放，退休职工待遇降低，职工投诉等，最终很可能使政府形象和社会保险可信度受到影响，甚至会危及我国现行养老保险制度的可持续性。 　　我们可以通过下面的博弈模型分析，了解上述现象存在于当前时期的一定的必然性。 　　 　　二、模型分析 　　 　　1.模型假设 　　(1)参与人:企业和社会保障管理机构。企业指有缴纳养老保险费义务的各类企业，记为E；社会保障管理机构是指与前述企业在社会保障方面有直接监管责任的部门，以下简称社保机构，记为S0。两个参与人均为理性人。 　　(2)参与人企业的战略有两种:一是按实际工资按时足额缴费（简称为实缴）；二是瞒报、漏报工资总额，逃避养老金缴费义务（简称为逃费）。 　　参与人社会保障管理机构的战略同样有两种：对有缴纳养老金义务的企业进行强监管和弱监管。 　　(3)S和E分别为政府和企业的得益（支付），它们都是博弈双方策略的函数。 　　其中S={S1 S2、S3 S4}，E={E1 E2、E3 E4} 　　用收益矩阵可表示如下： 　　S1代表社保机构强监管、企业