我国农业应对经济全球化发展战略对策.docVIP

我国农业应对经济全球化发展战略对策 　　摘 要：该文就中国农业在经济全球化背景下的发展对策问题，从加强农业基础地位、发挥比较优势、加快结构调整、推进专业化集约化和加速产业化进程、推进农业科技革命和制定符合WTO要求的农业保护政策等方面进行了深入探讨。中国农业只有实施国际化战略，提高农产品竞争力，走出中国特色农业发展之路，才能为更好地全面建设小康社会和实现我国的现代化提供基础支撑。 　　关键词：农业；经济全球化；战略对策 　　 　　经济全球化势必将各国农业产业化进程融为一体。中国农业要按照党的十七大要求和十二五规划，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。必须按照比较优势原则，引导农民将生产要素投向土地节约型的高效农业和劳动密集型的非农产业，形成国内市场与国际市场相对接的资源转换机制，才能实现国内资源最优配置，增强中国农业的国际竞争力。 　　一、发挥比较优势，加快农业结构调整 　　实现我国农业现代化，必须要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 　　第一，加快农业结构调整必须充分优化区域比较优势布局。农产品生产是自然再生产和经济再生产的统一，这一特点决定在结构调整中要本着有所为，有所不为的原则，选择和发展当地具有比较优势的产品和加工业，并逐步推广形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。从微观上来讲，突出地方特色，从宏观上看，形成科学合理的生产布局和专业分工。 　　第二，加快农业结构调整必须实施科教兴农战略。农业的根本出路在于科技和教育。因此，由传统农业向现代农业转变，必须依靠科技，加强农业科学技术的研究和推广，促进科技与经济和市场的有效结合；坚持基础研究和应用研究的有机衔接和有效配置；注??人才培养，既要培养一批高科技企业或集团，造就一批学术带头人、高级管理人才，又要培养一大批农业科技企业家，努力促进农业结构调整和生产力的快速发展。 　　第三，加快农业结构调整必须要积极发挥政府的引导作用。调整农业结构，需要政府部门既要尊重农民生产自主权，激发农民的积极性、主动性和创造性，又要充分利用自身优势提供服务，积极引导农民进行结构调整。尤其要按照党的十七大报告所要求的那样：按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营，鼓励农民采取“公司+农户”、“订单农业”等多种形式，大力推进农业产业化经营和体制创新，加快农业劳动力转移，提高农业整体经济效益。 　　二、实施国际化战略，提高农业竞争力 　　实施中国农业国际化战略，就是要建立与之相适应的经营主体结构和产业组织结构，提高资源配置效率，加快农业市场化进程。 　　第一，推进农业组织化，发展各种形式的规模经营。各类商品生产经营者如专业户和农业场、社都要普遍组织化，发展专业合作社，尤其要发展合作运销组织，实行企业化经营。国家应制定“农村合作社法”，给予平等的国民待遇。 　　第二，培育发展一批大型农产品加工贸易骨干企业。培育发展一批具有国际化能力的大企业集团是增强中国农业国际竞争力的关键。在涉农领域，上下游企业应配套发展，大中小企业相结合，鼓励各类企业之间、和其他经营主体之间发展联合与合作，以扩大农民就业机会。政府要给各类企业以平等的国民待遇，依靠政策、法律及其他恰当的调控手段，规范各类企业和经营主体的市场行为，帮助它们处理好彼此之间的利益关系，有序运行，增强竞争力。 　　第三，建立和发展行业协会，形成国际化产业组织。在经济全球化新形势下，中国要实施农业国际化战略，各类经营主体就必须实现跨企业联合与合作，其有效组织形式便是行业协会。行业协会功能在于增强同业者之间的沟通和协调，产生合力，提高效率。 　　三、推进专业化集约化，加速产业化进程 　　目前，中国农户经营规模过小，农民组织化和农业行业组织化程度都低，严重制约着中国农业的进一步发展。据统计，目前我国农产品出口中年出口额低于100万美元的中小企业占全部出口企业总数的70%以上。实践证明，能够突破小农户瓶颈约束，排除传统体制障碍，增强市场农业发展内在动力的新路便是实行农业生产经营的专业化、集约化、产业化。 　　首先，要以市场为导向，以主导产业与产品为重点，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成一体化的经营体系，使中国农业走上良性发展轨道与可持续发展的现代化经营方式和新型农业增长方式。 　　其次，通过建立以大中