政府利用电子网络对乡村社会管理必要性和必然性.docVIP

政府利用电子网络对乡村社会管理必要性和必然性 　　【摘要】由于经济的发展，信息网络设施逐渐完善，相对闭塞的农村也逐渐成为网民增长点的重要地，同时农村网民也试图利用网络的特性表达自身的利益诉求，这给基层管理者提出挑战。本文从利用电子网络管理的必要性、必然性和可行性上，指出乡村管理创新的重要意义。 　　【关键词】电子网络农村社会管理 必要性可行性网络社会网络管理 　　网络管理与网络控制是有很大区别的，网络管理中的主体是政府工作及其工作人员，客体是乡村事务及基于村民身份的相关利益，目的是在中央主机似的控制转为分散的个体力量下，实现对目标群体的价值引导和协调工作。 　　信息时代的社会是有现实社会平民和虚拟社区的网民交织而成的双重社会，而人在虚拟社会里却把主体的能动性发挥到一种极致。电脑网络能轻易越过现实中的距离，空间障碍，可以独自建立一个真实与虚拟的人际网络，甚至可以像《神经浪游者》里描述的那样,人类神经系统和电讯网络系统完全结合，人的意志穿梭在一个个绵密的网络中，实体空间中的互动，接触完全被人工虚拟世界中的符号与编码取代。基于这种发展预设，中国政府，特别是乡镇政府更应该利用网络化得虚拟社区对日益分散化得村民实现日常管理。 　　一、利用电子网络管理的必要性 　　在网络时代下，组织趋向扁平化，管理幅度增大即传统的中央控制权力在分崩瓦解，权力趋向分散化。而国家内部中央权力在弱化的同时，国际层面，国家主权也同样在弱化并且趋向同质化。经济已经全球化，网络的国际性使得未来的孩子们的信仰、文化价值取向也将趋同。但未来世界的文化主体会是美国，英法，还是中国？这都取决于谁能控制网络空间的主导权。显然，美国至少是现在这一领域的霸主，也正利用这一利器侵蚀着各国的本土文化。“民族”、“国家”定义里其中一个重要的要素就是具有相同或类似的文化和生活习惯。那无自己的文化则“国将不国”。 　　目前世界各大国也都投入重金打造自己的网络。要在网络的主权争夺中获得主动权，核心是提高网络与信息的竞争力。如何获得？靠人才。藏“才”于民，才能获得大量更优秀的计算机网络技术人才。许多专家认为美国如此厉害正是拥有众多的蜘蛛。所以，不论是为求国家生存还是在未来的网络空间或网络技术支持下的宇宙空间竞争中分一杯羹，我国是时机加强基层特别是通往乡村的网络建设，主动推动网络发展的平民化，或将出来一个中国式的比尔盖茨、史蒂夫?乔布斯。 　　二、网络化管理的必然性 　　网络社会是借助网络的虚拟空间建立起的一种关系，人与人的关系也演变成一种虚拟的身份关系。网络空间开放性的多维度的信息沟通方式改变了人们交往、消费，经济、甚至是政治活动的参与方式。一个基于网络发展催生的公民社会开始发育，一个基于网络技术成熟的自由表达开始显现，一个基于信息透明的公众监督开始形成，从精英政治到民主政治借助网络，个人民主终于有了实现的路径。网络时代，信息越来越重要，亿万网民正以其对时代的正确把握，掀起新一轮突进的公众参与、社会参与、政治参与――一个有别于精英意识的个人民主时代已经来临。 　　（一）网络技术和农村网民数量等基础条件已具备 　　最初的网络技术主要是计算机的数据计算能力，而今发展到现在，网络已多维化，语音视频等立体的远程传输技术越来越娴熟，视频传输越来越流畅。联机会议??也称视频会议，顾名思义就是通过网络开会。参与者需主动向外发送图像，可实现数据、图像、声音实时同传。 　　从CNNIC历年统计报告中可知，我国的网络资源已相当丰富，农民上网人数也在增加。所以人们对于网络管理已经有了初步的心里预期准备以及上网条件的准备。 　　（二）中央政府对网络民意的重视和认可 　　2008年6月20日，胡锦涛通过人民网强国论坛，首次与网友在线交谈。这一行为被视为“肯定网络民意合法性”的标志，网友认为这是最高领导层对网络媒体的认同和对其强大影响力的敬畏，显示官方对网络社会的重视与管理将进入一个新阶段。其实政府方面，湖南省委书记张春贤和任广东省委书记的汪洋早已开始利用网络征求民意。2007年1月23日，中共中央政治局就“世界网络文化建设和我国网络文化建设与管理”进行集体学习。胡主席提出“掌握舆论主导权”，要求提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。 　　（三）农民趋向分散化，基层管理难度加大 　　 改革开放以来，农村社会人员流动逐渐加快，特别是近几年，农民进城务工流向由广东江浙转散为东西南北各个地方，甚至流向世界各个大洲。每到春节、春种、秋收，大批的农民又从城市赶往乡村。农民候鸟般的流动越来越快也越来越分散，把接受到各地不同的文化、思想观念又带到了原居住地，不同的价值观或许能和谐兼容也或许相冲突。但对于基层乡镇政府，其管理模式无疑需要改变。 　　三