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武汉城市圈与长三角城市圈联动协调发展
武汉城市圈与长三角城市圈联动协调发展
[摘要] 随着世界经济全球化和一体化,区域经济联动协调成为未来世界经济发展的方向和趋势。武汉城市圈与长三角城市圈处于长江流域中游与下游地区,通过两大城市圈的联动发展,有利于推动武汉城市圈的建设,进而促进中部地区崛起,达到区域经济协调发展,推动国民经济快速健康的发展。
[关键词] 武汉城市圈长三角城市圈联动发展
改革开放以来我国实行了非均衡发展战略,长三角城市圈利用自身的优势取得了飞速发展,现已成为我国经济、文化、科技最发达的地区,而中部地区出现了塌陷,如何通过两大城市圈的联动发展来实现我国城市化、工业化和东、中、西部地区协调发展其意义重大。
一、武汉城市圈和长三角城市圈概况
武汉城市圈是以武汉为中心,由黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等构成的经济联合体。长三角城市圈是以上海为中心,由南京、杭州、宁波、苏州、无锡、常州、扬州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等16个城市组成。
2003年长江三角地区实现地区生产总值23773亿元,比2002年增加了3790亿元。长三角地区生产总值占全国的比重进一步提升,由上年的18.7%上到19.5%。由此可见,长三角已经成为拉动全国经济增长的重要贡献地区,也是中国经济发展速度最快、经济总量规模最大、社会发展水平最高的区域之一。
武汉城市圈以占全省31.2%的国土面积、承载着占全省50.8%的人口,2003年提供了全省61.0%的国内生产总值、49.2%的地方财政收入、58.6%的固定资产投资、62.5%的消费品零售额,进出口总额和实际利用外商直接投资分别占到了全省78.5%和83.8%,在全省具有重要地位。但与长三角城市圈相比,武汉城市圈在经济总量规模上还有较大差距,整体实力还不强。
二、武汉城市圈与长三角城市圈联动发展的条件和动力基础
1.国家战略背景。中共中央在十六届三中全会提出了要统筹区域发展、形成促进区域经济协调发展机制的战略部署,并明确指出区域经济协调发展是保证我国国民经济快速健康发展的必要条件,也是社会主义市场经济建设的一个重要的政策目???。
2.经济发展上的互补。(1)资源优势差异。目前,长三角经济总量位居全国各区域第一,且资本、技术等生产要素丰富,高素质的管理人才众多,但能源、矿产、土地等不可再生资源的严重匾乏,而武汉城市圈的农业和矿产资源相对丰富,并且具有人力和土地等优势,但是在资本、技术、管理和人才方面却相对缺乏,不同的资源优势为两者的联动发展奠定了物质基础。(2)处在不同的工业发展阶段。武汉城市圈基本处于工业化初期阶段,长三角己处于工业化的成熟阶段,其中上海已经处于后工业阶段。梯度推移理论认为,随着时间的推移由高梯度区向低梯度区转移,武汉城市圈与长三角城市圈在经济发展阶段和产业结构上的差异,使得两者在原料、技术人员、市场份额和工业布局上各有各的空间,为两地的区域分工和协作,以及联动发展奠定了基础。
3.区位优势和市场潜力。长三角与武汉城市圈尤其是上海与武汉这两个中心城市,区位优势突出,且互补性较强。上海将逐步成为国内外资金流、商品流、技术流、信息流的集散地和交汇枢纽,率先成为国内最大的市场化资源配置中心,辐射长江,服务全国。武汉地处中国经济腹地,具有承东起西、纵贯南北的区位优势其市场容量在全国具有一定规模和较大影响,这种影响在华中地区更为明显,其潜力是难以估量的。这个市场不但面积广阔,人口众多,而且和上海具有质的互补性,合作前景看好。
4.长三角的示范作用和扩张冲动。武汉城市圈发展的是所有制结构比较单一,经济缺乏活力。武汉城市圈的振兴,需以进一步改革为动力,通过发展混合所有制、股份制,把国有企业的巨大潜力发挥出来。在这方面,长三角对武汉城市圈都有示范作用。上海老工业基地的转型和江、浙的民营经济的发展与扩张冲动,是武汉城市圈和长三角城市圈联动发展的基础条件和动力来源之一。
三、武汉城市圈与长三角城市圈联动发展的建议
1.以政府联合推进为依托,优化联动发展的软环境。首先政府应当从对微观经济领域和一般竞争性领域的直接干预中退出,大力减少对微观项目的行政审批和微观事务的具体管理。武汉城市圈中各地方政府需要向长三角学习,与长三角接轨,并在联动发展中共同构建适应社会主义市场经济体制的、跨行政区的政府协调管理机制。
2.加强基础设施建设,提高联动发展的硬环境。长三角城市圈经过多年的快速发展,已经积聚了大量的国际金融资本和产业资本,另外还有成千上万亿元的民间游资需要寻求出路。同时,长三角城市圈还有着设计、施工和管理等方面的经验和优势,可以充分利用这一有利时机,参与重大基础设施项目的建设和管理,与武汉城市圈
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