湾宿发展的管理启思－借德、日本的发展经验.pdf

台灣民宿發展的管理啟思 台灣民宿發展的管理啟思－藉德國、日本的發展經驗 * 林豐瑞 壹、前言 結合農漁產業經營與文化的鄉村渡假是未來的趨勢，若能住在當地的民宿，則 可以有充裕的時間去認識農漁產業風土民情，很方便地親近自然與鄉土及農漁產業 文化。而民宿依我國新頒之民宿管理辦法第三條所稱，係指利用自用住宅空閒房 間，結合當地人文、自然景觀、 生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副 業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。且依第四條規定，民宿之設置就農業 農莊民宿而言，是以經農業主管機關核發經營許可登記證之休閒農場經農業主管機 關劃定之休閒農業區。此間，民宿之經營規模，以客房數五間以下，且客房總樓地 板面積一百五十平方公尺以下為原則。但位於原住民保留地、經農業主管機關核發 經營許可登記證之休閒農場、經農業主管機關劃定之休閒農業區、觀光地區、偏遠 地區及離島地區之特色民宿，得以客房數十五間以下，且客房總樓地板面積二百平 方公尺以下之規模經營之。 再就農漁產業經營與文化觀點，戴旭如（1993 ）指出民宿通常發源於觀光區。 以各觀光勝地為中心，在觀光季節，由當地的普通家庭，特別是農村、山村、漁村 的家庭，將其一部份居室提供旅客住宿、飲食的服務，可說是一時性，季節性的住 宿設施。以副業方式經營，故其成員也多為屋主家族的成員。人情味濃厚且有家的 溫馨感，是民宿最大特色。另，韓選棠（1994 ）稱民宿為一般個人住宅將其一部份 居室，以「副業方式」經營的住宿設施。其性質與普通飯店或旅館不同，除了能與 旅客交流認識外，旅客更能享受經營者所提供之當地鄉土味覺及有如在家的感覺。 因此民宿除具有增加個人收入，改善當地居民及生活環境之好處外，亦有帶動相關 產業發展等積極意義。此外，.民宿農莊是以農村的生態環境和生活文化為觀光資 源，提供遊客住宿，餐飲和相關活動的設備及服務，並運用其特有的優美環境，脫 俗的鄉土文化生活和溫馨的風土人情，發揮其獨特的風貌，讓遊客事國民觀光、旅 遊、休閒及教育等活動而規劃設計的一種新興的農業經營型態。 依此，段兆麟（2001 ）認為民宿具有以下幾項特性： 1.農莊民宿是新興的農業經營型態，是運用農業資源與活動，吸引遊客來鄉觀光 休閒，進而留宿的農業服務業。 2. 利用農家現有的閒置房間出租，所以規模不會很大。 3. 農村現有的景觀、自然、文化資源是民宿最好的佈景。 4. 提供簡餐，如早餐，所以簡易型的民宿被稱為 B ＆B（Bed Breakfast ）的服務。 5. 遊客在某種程度上涉入農家生活，所以是體驗鄉村文化的有效方式。 * 屏科大農企管系講師 台大農推所博士班 197 農業推廣文彙 綜合上述，提供民宿的主要目的是利用農家閒置人力，增加農家收入，改善生 活。且民宿具有認識體驗農漁產業文化及學習經驗的累積功能，因此，本文對於民 宿之定義，較傾向於 Stay home on farm ，亦即民宿基本上，宜以提供具有特殊的機 會或優勢去認識農漁產業當地經營環境或建物及文化、技藝價值與信仰，以及社會 行為等方面特質為前提。而且與民宿主人具有某一程度上的交流與較少的住宿容 量。 又國外的民宿早已發展多年，像歐美、紐澳、德國、英國等地，甚至是臨近的 日本。越是先進的國家，民宿就越發達，小而美鄉村度假民宿，因為環境品質佳、 景觀優美，而且價格合理，加上乾淨、溫馨、舒適有家的感覺而深受大眾喜愛（吳 乾正 2001 ）。同時，吳乾正（ 2001 ）指出，擴大國內的旅遊內需必須要從塑造當 地的魅力開始。此間，民宿其實是當地的旅遊服務中心，民宿的主人是當地的旅遊 經紀人和資源的整合者。所以民宿的發展是一個重要的契機，給留在鄉村的人一條 路，我們會有更寬廣的天空，因為民宿像是大家共同擁有的別墅，讓大家有更多的 鄉村度假空間和體驗鄉村生活的去處。 準此，本文擬藉由日德兩國民宿的簡介，以檢視我國民宿之經營問題與管理的 意涵。 貳、日本民宿的概況1 一、日本民宿的緣起與發展