农村水利工程建设管理机制探索.docVIP

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农村水利工程建设管理机制探索

农村水利工程建设管理机制探索   摘要:随着我国改革制度的深入和经济的快速发展,国家不断加大对农村水利基础设施的投入,使我国的水利工程建设进入到了前所未有的发展阶段。为了适应水利建设发展的新要求,我们一定要健全水利工程建设方面的管理制度。在本文中,笔者根据在农村从事水利工程建设工作的多年经验,对农村水利工程建设中存在的一些问题作了简要的分析,并有针对性的提出了一些解决问题的策略。    关键词:农村水利建设,水利工程,管理机制,问题,策略   Abstract: with the reform of the system of deep and the rapid development of economy, countries strengthen to rural water infrastructure investment, make our water conservancy project into the unprecedented development stage. In order to adapt to the new demand of development of water conservancy construction, we must improve water conservancy project construction management system. In this paper, the author, based on the construction of water conservancy projects in rural engaged in work experience of many years of rural water conservancy project some problems existing in the construction of the paper also analyzes, some countermeasures were put forward some strategies to solve the problem.   Keywords: rural water conservancy construction, water conservancy engineering, management mechanism, questions, strategy          中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:    2011年中央一号文件全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位。第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。并提出今后10年全社会水利年均投资将达4000亿元,这让我们广大水利工作者感到莫大的鼓舞和欣慰。    然而,在水利事业高速发展,投资规模不断扩大的大背景下,如何健全水利工程建设方面的管理制度,是摆在我们面前的一项重大课题。就拿农村水利建设来说,农村的水利建设相对来说投资规模小,技术含量低,管理水平落后,通常情况下,不会组建项目法人,也就没有一个固定的机构代表政府去实行有效的控制和监督管理,这就使得项目的投资不能得到有效的管理。因此,从确保工程??量,节约投资角度上讲,必须加强对农村水利建设的重视和管理。   一、农村水利工程在社会发展中的地位和作用    我国是一个传统的农业大国,农村人口占全国人口的70%左右,同时又是一个水旱灾害频繁的国家。农村水利作为提高农业综合生产能力、改善农村生态环境与农民生活条件的基础设施,在发展农业和繁荣农村经济中有着十分重要的地位作用,历来受到党中央、国务院的高度重视。经过几十年的建设,我国农村水利取得了举世瞩目的巨大成就,为我国农业和农村经济社会发展提供了不可替代的基础保障作用。   二、我国农村水利建设的现状及加快建设的必要性   我国的水利工程一般都是建于上个世纪的五、六十年代,因为受到人力以及物力条件的限制,工程设计以及质量标准都比较低,经过多年的运行,工程设施严重老化,蓄水调节能力和输水能力都大大下降,很多出现塌方和冒渗漏的现象,所以农村的水利工程灌溉能力明显的下降。   近些年,随着我国的社会主义经济的发展以及人民生活水平的不断提高,我国对粮食的需求量在不断的增加,但是我国的耕地资源却在逐渐的减少,所以要增加农作物的产量就要提高单位面积的产量,提高产量的最重要的途径就是灌溉,目前我国大部分农村的灌溉面积仅仅占耕地面积的很小的一部分,发展农田灌溉,加强农村水利建设是非常必要的。    国内外的一些实践也证明,加强水利建设是提

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