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农村集中式饮用水源污染现状与对策分析
农村集中式饮用水源污染现状与对策分析
摘要:在我国的人口比例中,农村人口占据到50%以上的份额,所以,关注农村地区的饮用水安全意味着关心中国一大半人口的用水安全。农村地区基础设施建设的落后,使得很多人口的饮水安全难以得到保障。本文的主要内容就是针对农村地区的集中式饮用水源的现状及特征进行分析,对水资源保护提出建议。
关键词:农村;集中式饮用水源;污染
Abstract: in the proportion of people in China, the rural population to occupy more than 50% of the share, so, pay attention to the rural areas of the safety of drinking water means that more than half of the population concerned about Chinas water security. Rural infrastructure construction of backward, make a lot of people drinking water safety is difficult to guarantee. The main content of this article is in rural areas of of drinking water and present situation and characteristics are analyzed, and put forward the proposal for the protection of water resources.
Key words: the countryside; Of drinking water; pollution
中图分类号:G812.42文献标识码:A 文章编号:
水资源是维持人类生存发展最基本的一项资源,它满足人体生理的基本需要,地球之所以适合人类生存,很重要的一个原因就是能够提供人类生活所必须的水分。当然,水资源的种类很多,特别是随着人类社会的进步,对水的需求越老越多,途径不同、行业不同,在这些需求中,饮用水又是其中的重中之重。本文对水资源的分析,限定在农村地区。因为农村地区的基础设施建设的较为落后,饮用水安全一直被忽视。由于饮用水安全得不到保障,在一些农村地区出现了群体性的疾病,严重危害了群众的身体健康。
农村集中式饮用水源的特点分析
农村地区,应用水源的类型是多样的,在一些特别偏僻的地区,由于居住分散,所以他们的饮用水源也是分散的。还有一些地区是通过自家打井取水的方式来获得饮用水,这些分散性质的水源由于个体条件不同,所以水源的质量也不同,我们无法对这些分散的水源进行笼统的概括分析。本文的主要内容是以集中式饮用水源为分析对象,具备一定的共性,分析价值较高。农村集中式饮用水源,属于政府公共管理???范畴,但是由于管理机制不健全,取得的管理效果较差。农村集中饮用水管理的特点导致了它的管理难度大,执行效果较差的现状,这些特点是:
第一,行政管辖的级别低,管理权能不足。农村饮用水的管理,一般是基层政府的工作职责,在我国一般表现为乡镇一级的政府来负责。乡镇一级的政府部门,是我国现行行政体系中最为基层的一级,管理权限仅限于本辖区范围内,缺乏综合管理的能力。这样导致的结果就是,基层政府对集中水源的管理仅限在自己的辖区范围内,如果这个集中水源的分布范围较广,特别是上游水源较远,那么政府也无法在自己的行政权力范围内对上游水源的安全保护工作进行管理干预,政府只能对本辖区内的水源安全进行管理。
第二,集中水源规模小,易受污染。农村地区的集中水源,从规模上,一般较小。这是按照资源分配的原则,由于在这一地区的人口规模小,人口聚集程度低,所以饮用水的规模也相对较小。这样会带来双重性的问题,也就是规模小,易管理,但是其对污染源的敏感指数也相对较高。因为规模小意味着水源自身的净化功能弱,能够用于缓冲的污染区域小,一旦有污染源出现,会直接的体现在整体的水体质量中。
第三,易受跨界水源的污染。农村集中式饮用水源,一般会存在着大量的跨界水源。这是由于农村地区的行政区划本身比较细,范围有限,所以往往几个乡镇会共用一个集中水源。虽然在行政区划上这些水源的辖区是不同的,但是水源的自然属性是不会被行政区划所隔断的。也就是说,当水源只要被这些共同享用者其中的一方污染,那么其他用户也就不可避免的会遭受水源污染的损害。对集中水源的保护,往往会出现行政管理权限上的冲突,这也是导致当前农村集中式饮用水源的管理工作成效有限的重要原
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