水运工程工程量清单计价规范问题探.docVIP

《水运工程工程量清单计价规范》 问题探讨和建议 曾桓基 （中交第四航务工程局有限公司） 摘要： 本文通过对《水运工程工程量清单计价规范》执行一年来在使用过程中所遇到问题的总结分析，针对现有计价表式的存在问题和不足提出了建议和对策，供修订《水运工程工程量清单计价规范》时参考。 关键词： 水运工程 计价规范 探讨 工程量清单计价应用于招投标工作，是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价模式。这种计价模式可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理。由交通部发布的《水运工程工程量清单计价规范》已从2009年1月1日实施到现在已经整整一年了，在这一年的时间里有很多的新招标工程都已经采用了新的《水运工程工程量清单计价规范》进行招投标，该规范的实施对水工工程造价管理起到了重要的作用，为建设单位的投资决策、造价控制、工程结算等提供了强有力的依据。经过一年来的实际运用，其效果是显著的，但也发现了一些具体的操作问题，主要表现在《水运工程工程量清单计价规范》附录的整套表格的计算连贯性较差，表格的内容填写不够清晰、明了，作为完善的、标准的表格形式，其整套表格之间应该有紧密的连贯性、连续性和易用性，这样的表格才具有可操作性。现将实施《水运工程工程量清单计价规范》中遇到的有关问题和针对这些问题提出的建议列举如下： 一、现有计价表式的存在问题和不足 1、附录A《工程量清单表式》中表A.0.1和附录B《工程量清单计价 表式》中表B.0.1的造价编制人员资格中“水运工程造价人员”规定的局限性较大，不便于《规范》的正常实施。 2、附录B《工程量清单计价表式》中表B.0.1“招标人”的表达有误。 3、附录A《工程量清单表式》和附录B《工程量清单计价表式》中的表A.0.1和表B.0.1的“签字盖章”解释不唯一，容易造成误解。 4、附录B《分项工程量清单综合单价汇总表》中的表B.0.6，“其中” 项的填写内容不清，填写的口径不一。 5、附录B《综合单价分析表》中的表B.0.7的填写内容不清尚需完善。 6、《一般项目清单计价表》中的表B.0.4缺“税金”项。 7、附录C 《一般项目清单》中的“规费”没有统一的计费办法或规定。 8、附录C 《一般项目清单》中的 “安全文明施工措施费”也没有统一 的计费办法或规定。 9、附录C《水运工程工程量清单项目》表中的清单项目尚未完善，仍 需对目前不断出现的新工艺、新技术、新材料进行清单项目的补充和完善。 二、对上述存在问题的建议和对策 1、附录A的表A.0.1和附录B的表B.0.1“水运工程造价人员及 资格证书编号”的签字存在一定的局限性，由于近来水运行业对水运工程造价人员的资格认证办法和规定还不完善，目前还没有真正的实行造价人员签字制度，各单位没有按规定配备足够的有水运资格的造价人员。因此在未真正严格实施持证上岗之前，建议有一个过渡期，即允许有造价资格的人员签字（一般指持有“注册造价工程师”的人员，在水运行业工作的造价人员一般情况下都已经或应该具备水运工程专业知识，只不过是因水运专业造价资格取得的机会比较少或其他原因而未取得水运造价资格），把“水运工程造价人员及资格证书编号”的“水运”两个字暂时去掉（见附表），待时机成熟（真正实行造价人员签字制度）时再按“水运工程造价人员及资格证书编号”的规定执行，以符合当前现实的需要，便于《规范》的正常和顺利实施。 2、附录B的表B.0.1“招标人”应该为“投标人”（见附表），因为这个 表是针对投标人制定的是投标报价用的表格。 3、附录A的表A.0.1和附录B的表B.0.1的“签字盖章”的含义不清、 理解不一，既可理解为“签字”和“盖章”也可理解为“签字”或“盖章”，为不产生这种情况，建议在“法定代表人或授权代理人”处修改为“签字或盖章”，“工程造价人员资格证书编号”处修改为“签字并盖执业专用章”（见附表）。 4、附录B《分项工程量清单综合单价汇总表》表B.0.6的“其中”项内 容不清，填写的内容按表格排列顺序应该理解为合价的组成，但此表是工程量清单综合单价的分析汇总，因此应该是单价的组成才比较合理，建议按单价组成为内容填写本表“其中”的“人工费、材料费、船机费、间接费、利润和税金”，并把“合价”列移到最后一列（见附表）。 5、附录B《一般项目清单计价表》表B.0.4缺“税金”项，因为附录B 《分项工程量清单综合单价汇总表》的表B.0.6已经是含税的综合单价而这个表的计算应该是不含税的（如暂列金额、规费、保险费、安全文明施工费等，都是清单提供或按规定的费率计算的，一般均为不含税金的费用），汇总到“工程量清单项目总价表”表B.0.2后，就会造成混乱，在同一个表中有的费用是含税而有的费用则又是不含税的，很容易产生漏算或重算的错误，因此建议这个表税金统一计算，在后增列“税金”行（