2013年度包头社科结项材料《包头经济持续快速发展的新动力研究》.doc

包头经济持续快速发展的新动力研究 结题报告 目 录 引言 - 3 - 1动力及动力系统研究综述 - 4 - 1.1 实践界对新动力的认识 - 4 - 1.2 动力及动力系统的研究综述 - 6 - 2 包头市基本市情与发展动力转换的必要性 - 8 - 2.1包头市欠发达的基本市情 - 8 - 2.2资源诅咒与经济发展动力转换的必要性分析 - 12 - 2.2.1 资源诅咒及其传导机制 - 12 - 2.2.2 包头市经济增长特征与动力转换 - 15 - 3 创新对包头经济增长的贡献能力及潜力 - 17 - 3.1创新综述 - 17 - 3.2数据、模型及相关说明 - 20 - 3.3计量检验 - 23 - 3.4结论 - 28 - 4包头市发展新动力体系的构建及发展对策 - 29 - 4.1 以创新为微观基础的包头发展新动力体系构建 - 29 - 4.2 包头新动力体系建设与发展的对策 - 32 - 4.2.1 管理创新推动包头市人口的快速增长 - 32 - 4.2.2 集群策略的深化提升产业创新能力 - 33 - 4.2.3 科技创新能力的强化实现动力转化 - 34 - 4.2.4 创新思维的践行开拓创新局面 - 35 - 4.2.5 政策法规体系的完善实现制度创新 - 36 - 4.2.6 新型城镇化的推动与创新驱动互动发展 - 40 - 参考文献： - 41 -  引言 经济社会发展的动力问题,一直是学术界与实践界持续关注的重点话题。中国过去30年的改革开放取得了重大的成就，比较统一的认识是把经济发展源泉动力归结为改革导向下的制度红利与人力资本红利的释放。通过持续改革约束经济发展的限制政策，制度上确立经济增长、促进就业的目标框架，引导政府、企业、个人等主体积极性的协同提高，有效地提高国民总产值与增进社会福利水平。同时，伴随加入WTO的实现与贸易交往的深化，中国经济发展进入与国际经济市场息息相关的时期。自2008年始于美国爆发的金融危机迅速演化为波及全世界的经济危机后，中国的持续经济发展受到严重影响。而制度红利和人口红利的释放进入瓶颈阶段，通过深化改革进一步挖掘制度潜力，同时在微观上探寻经济发展新动力成为当前转型时期的紧迫任务。 包头市的经济发展过程是在国家整体发展布局基础上,通过“一五”、“二五”计划等持续建设，尤其是最近十多年实现了爆发式增长。发展模式与动力主要是在需求端快速增长的刺激下，通过大量的资本投入与管理创新，在丰富的矿产资源与储备的科技人才、产业工人等人力资源的基础上实现了跨越式的发展。 伴随经济形势转入调整时期，包头市经济发展进入瓶颈阶段。主要表现为，固定资产投资增幅的回落，财政收入的锐减，企业主体订单减少、开工不足，居民主体社会消费能力降低等。在财政支出的刚性约束下，保持经济社会持续良性发展成为转型期首要任务。进入微观层面探讨经济社会发展的新动力及动力机制成为关键问题。只有实现对动力与动力系统的清晰认识才能保证包头市经济社会发展的良性运转。 1动力及动力系统研究综述 1.1 实践界对新动力的认识 不同社会主体不同视角下，对发展的动力问题阐释不同。戴宏等（2013）认为内蒙经济社会发展的新动力是非公有制经济的壮大。通过分析自治区非公有制经济经历了从社会主义市场经济的必要补充，到“三分天下有其一”，再发展壮大占据“半壁江山”的过程，发现非公有制经济已成为推动自治区经济增长的重要力量和地方财政收入的重要来源。极力发展非公经济成为自治区经济社会发展的新动力。周乐乐（2013）在讨论杭州市经济社会发展新动力时，从实际产业角度，认为文化创意、旅游休闲、金融服务、先进装备制造成为杭州招商四大支柱产业。主要从招商引资方向的角度认为招商引资不仅有利于促进地区产业结构调整，还能推动资源优化利用，为一个地区的经济社会发展提供强劲的发展动力。郎华（2013）认为：社会创新是企业未来持续发展新动力。通过分析社会关注与企业产品创新、价值链、可持续发展等关系，发现企业的盈利与非盈利的界限似乎正在打破，用创新的方式应对社会需求，并创造企业价值将成为企业未来可持续发展的关键点。新华网记者（2012）通过对实业界的采访整理基础上认为推进生态文明建设成为中国社会发展新动力。在整理西部藏区、东部杭州市以及林业区等生态建设案例后，认为生态文明的推进过程是涉及到生产生活方式、发展模式、消费模式改变的全过程，通过推进生态文明建设推动经济社会的综合发展。 比较普遍的发展新动力观点归结为新型城镇化的推进与实现。其观点认为：城镇化是体现以人为本精神的重要载体。新型城镇化不是简单的城镇人口比例增加和城镇面积扩大，而是以人为核心的城镇化，涉及到产业结构、就业方式、人居环境、生活方式、自治管理、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。通过大中小城市