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近藤則夫編『インド民主主義体制のゆくえ：多党化と経済成長の時代における安定性と限界』 調査研究報告書 アジア経済研究所 2008 年 第８章 インド北東地方の民族運動: ナガ民族について 井上恭子 －要約－ インド北東地方は、イギリス植民地時代を経て独立後の政治的展開の過程 で、「特殊、個別」的扱いを受けてきた。そのことにより植民地時代にはイ ンド本体との一体感が希薄であった。また、多民族、多言語、しかも多数 の少数民族を擁する住民構成は、それぞれの民族がそれぞれの特性の保持 あるいは居住地域の確保、権限の拡大を求める動きを生んできた。これら の動きは、「インドからの独立」の主張を生み、その主張が満たされないこ とで極端な場合、反政府武装運動に向かった。 本章ではナガ民族をとりあげて検討する。イギリス植民地時代に隔離的 な扱いをされてきたナガにとって、1947 年のインド独立に際してインドと の併合が唯一絶対の選択肢ではなかった。ナガは、まず自治の確保を求め たが政府は弾圧的方法で対応した。ナガは、政府への不満を募らせ、反政 府武装闘争・独立闘争を展開した。ナガの運動は、1950 年代半ばから 1970 年代にかけての激しい武装闘争を経て、1997 年以降は政府と武装組織の話 し合いがもたれ、停戦で合意が成立、現在、和平会談が進んでいる。現在 の「ナガの和平」は、中央政府にとってはナガ武装グループを北東地方の 他の武装グループから切り離す積極的な意味がある。またナガの武装グル 277 ープにとっては、「独立」を掲げて対立の姿勢を保持しながら、中央政府と 話し合い停戦を継続することに利益を見出していると考える。紛争･対立状 態の継続つまり「停戦と話し合いの状態」の継続が政府にとって利益で、 武装勢力にとっては既得権益の保持に有利という奇妙な状況が生まれてい る。 キーワード：インド北東地方、ナガランド、ナガ、武装闘争、和平 278 － 目次 － はじめに 第 1 節 北東地方の概要 1．イギリス植民地時代を経てインド独立へ 2 ．独立後の北東地方 第 2 節 ナガ民族 1．ナガとは 2 ．イギリス植民地時代のナガ 3 ．インド独立とナガ 第 3 節 対決の時代 1．ナガ独立宣言 2 ．穏健派と政府の対話: ナガランド州の成立 3 ．運動の過激化と国際的なつながり 4 ．和平の試みと挫折 第 4 節 対決から和解の模索へ 1．NNC の分裂 2 ．停戦と和平の話し合い 3 ．新たな火種か おわりに [参考文献] 279 はじめに インド北東地方は、中国、ブータン、ミャンマー、バングラデシュに囲ま れ、インド本体とはブータンとバングラデシュに挟まれた幅 20～30km のシ リグリ回廊で結ばれる。北東地方には、アッサム、アルナーチャル・プラデ シュ、ナガランド、マニプル、トリプラ、メガーラヤ、ミゾラームの 7 州が ある。 北東地方は、イギリス植民地時代を経て独立後の政治的展開の過程で、「特 殊、個別」的扱いを受けてきた1。そのことにより植民地時代にはインド本体 との一体感が希薄で、独立後は「特殊、孤立あるいは疎外」の意識からの不 満が生まれた。さらに、多民族、多言語、しかも多数の少数民族を擁する住 民構成は、それぞれの民族がそれぞれの特性の保持あるいは居住地域の確保、 権限の拡大を求める動きを生んできた。これらの動きは、「インドからの独立」 の主張を生み、その主張が満たされないことで極端な場合、反政府武装運動 2 に向かった 。 そのた