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注重民生 深化改革 开创建设管理新局面 i-_蒸纂 党的十一届i中全会以来.我省水 利建没管理I作以”安全,质量,效 益”为中12,,坚持建管并重,依法行政, 强化监督,规范管理,注重服务.着力做 好病险水库除险加固工程建设,工程验 收,水管体制改革和河道管理等重点工 作.为推进河北水利可持续发展.促进 社会主义和谐社会建设.实现经济社会 又好又快发展作}};了新贡献 1.确保水利工程安全运行.充分发 挥综合效益 严格落实行政首长负责制和逐级 责任制,加强管理.加强监督捡查,丁程 巡查和安全监测.确保各类水利工程安 全运行无事故:每年省本级安排l500 多万元.对全省各类水利1.程进行维 修.确保水利丁程完好和效益发挥: 全面开展各类水库大坝的安全鉴定.完 成了各类水库大坝和水闸注册蹙记丁 作,全省共注册各类水库1085座.注册 各类水闸4270座.所有水库和水闸有 证运行:科学调度.保证水资源的充分 利用.目前巳开通l3座水库向城市供 水,年供水量5亿多m,:指导各类水库 制定了应急预案.增强了水库应对自然 灾害和突发事件的能力 按照分级负责,属地管理的原则. 收稿日期.2009—01—07 口省水利厅建设与管理处 层层落实责任制加大执法力度.坚决 查处违章侵河行为.既维护了河湖健康 生命.又积极为社会服务.支持经济社 会发展:建立健全河道管理机构.推广 周管与群管相结合,承包管护,滚动开 发,责权利相统一等管理模式和经验做 法.推动河道管理再上新台阶:严格河 道管理范围内建设项目管理和防洪评 价报告的审批工作.坚持”公正,公平, 公开,便民,高效”的原则,既保证了重 点建设项目的防洪安全.又确保了河道 行洪畅通.有力地支持了国家重点项目 的建设结合E程除险加固.在全省开 展管理达标建设.目前已评审出国家一 级工程管理单位2个.省一级T程管理 单位l8个.二级丁程管理单位2个结 合水利工程除险加圊.还充分利用水土 资源优势.建设水利风景区.目前我省 已建成并通过国家验收的国家水利风 景区l1个 2.加快重点水利工程建设.确保防 洪安全 1998年以来.国家实施积极的财 政政策.通过发行国债.增加中央财政 预算内专项资金投入.定向用于包括水 利在内的基础设施建设.为我省水利建 设创造了良好的发展机遇.使我省水利 投入力度加大.投资规模扩大先后安 排实施了黄壁庄,岗南等155座病险水 库加固.其中已完_T或正在实施48座. 其他107座在2009年全部开工建设. 2010年全面完成安排实施了永定河, 滹沱河等6条骨干行洪河道治理.蓄滞 洪区安全建设,海堤建设等_T程项目. 工程总投资近百亿元这些工程的实施 和投人使用.有力地恢复和提高了全省 水利工程的防洪,调洪,保安能力,恢复 和增强了蓄水,供水能力,为当地国民 经济持续,快速发展提供了安全保障和 强力支撑, 在这一过程中.省水利厅作为项目 建设主管部门和水行政主管部门.以宏 观政策为引导.以法律法规为依据.以 资金投人为手段.以搞好服务为宗旨. 通过充分调动各级水利部门的积极性. 不断加强建设管理.严格规范建设程 序.较好地完成了国家专项资金在我省 水利基础设施中的转化运作为确保投 资效益的充分发挥.我省积极落实水利 部等国家有关部委制定的一系列政策 规定,按照”项目法人负责,社会监理, 企业保证,政府监督”的运行模式.积极 推行”项目法人责任制,招标承包制,建 设监理制”.强化政府对工程建设质量 的监督.通过采取加强领导,精t2,组织, 强化前期工作,狠抓项目储备,严格基 河 霸纂器 建程序等一系列措施.确保了工程建设 的工期与质量.同时也锻炼了水利规 划,设计,施工,监理和管理队伍.提高 了管理水平. 3.深化水管体制改革.建立良性管 理体制和运行机制 我省水利工程管理体制是在计划 经济条件下形成的.随着社会主义市场 经济体制的建立和公共财政制度的形 成.现行的水利工程管理模式已不能适 应新的形势要求为解决全省水管单位 长期以来存在的体制不顺,机制不活, 经费短缺,机构臃肿,管理粗放等问题, 保证水利工程的安全运行.促进水资源 的可持续利用.保障经济社会的可持续 发展.根据国务院办公厅《水利工程管 理体制改革实施意见》和河北省人民政 府办公厅颁布实施的《河北省水利工程 管理体制改革实施意见》.各地以改革 为己任.主动服务和协调基层.及时进 行改革督导.多部门联动.有效地协调 和解决了相关的编制,财政支出,社会 保险等政策问题.结合当地实际.积极 探索改革经验.为全省改革提供了借 鉴.有力地推进了改革进程. 各市以改革为契机.新成立水管单 位26个.并且有了明确的经费来源渠 道.从而解决了河道堤防等部分水利工 程表面多头管理,实际无人管理的局 面.保证了工程正常运行和效益发