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打造创新驱动和转型升级新引擎 -学习十八届五中全会精神
破题:新→旧 引擎→发动机 问题的提出:旧的发动机出了什么问题? ?要素驱动 ?投资驱动 一.打造创新驱动和转型升级新引擎的现实依据 (一)旧引擎带动的传统经济发展模式遭遇难以破解的矛盾 ?人口红利渐失 ?资源环境刚性约束 ?产能严重过剩 ?世界发达经济体加快转变经济增长模式 (二)国际竞争大势带来新机遇,引发新风险。 美国出台《创新战略》 欧盟通过《欧洲2020战略》,致力于成为最具国际竞争力的国家联合体; 日本2009年就出台《数字日本创新计划》,逐步进入科学技术立国与战略调整阶段; 韩国在2000年制定科技发展长远规划《2025年构想》 领域-全球扩张 市场-品牌强攻战略 技术-垄断标准 生产-占领高端生产领域 组织-分散经营、全球配置资源 经营-输出模式战略 资源-控制资源战略 规模-追求势力经济 (三)实现中华民族的伟大复兴的中国梦提出新要求 科技中心是支撑经济中心转移的强大力量 鸦片战争之后我国由胜而衰的根本原因是与科技革命失之交臂。 (四)我国创新驱动已具备动力转换、发力加速的基础。 2014年全年 RD经费超过1.3万亿,占GDP比重 2.09%2013RD经费达到1912.1亿元,首次超过日本,位居世界第二位 科研人员数量连续7年居世界之首 科技论文数不断攀升。SCI论文数量世界第二,仅次于美国。是排名第三的英国的2倍 国内发明专利申请量占世界总量的44.1%,连续四年居世界首位,国内发明专利授权量居日本之后位居世界第二位 二.准确把握创新驱动和转型升级新引擎的内涵 创新驱动是动力,是手段,是路径选择;转型升级是结果,是目标,是标准。 (一)创新驱动的核心要义 1.必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。 2.创新是以科技创新为核心的全面创新 理论创新——先导、思想灵魂、方法来源 制度创新——保障、关键 科技创新——核心、主要引领 文化创新——重要基础、精神动力 3.创新是全民参与、全民推动的宏伟事业 强化法律保障 培育市场环境 健全体制机制 营造创新生态 增强创新动力 创新在全社会蔚然成风 (二)转型升级的内涵 速度和质量的紧密结合体 经济发展的动力来自创新、内需和改革 改善民生和促进社会公平的有机统一 更强的创新实力、更优化的经济结构、更公平高效的市场环境、更高的收入更充分的就业、更蓝的天更清的水、更稳定的民生保障更踏实的百姓心态 三.打造新驱动、转型升级新引擎的着力方向 (一)培育发展新动力 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。 ——十三五规划建议 (二)拓展发展新空间 建设经济区,弱化行政区 用开放的力量推进区域经济国际化发展 (三)构建产业新体系 支持战略性新兴产业发展 传统产业的转型升级 加快发展现代服务业 推进农业现代化 4.加快推进农业现代化 构建现代农业产业体系 农业功能多元化 建立健全现代农业农业科技创新推广体系 完善农业现代化服务体系 培育新农民 制度保障 (四)打造发展新战略 加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新 推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新 实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程 发挥企业在科技创新中主体地位 深化科技体制改革 (五)构建发展新体制 深化行政管理体制改革 深化国有企业改革 深化财税体制改革 加快金融体制改革 四.建立健全打造创新驱动、转型升级新引擎的保障 政策保障 市场保障 人力保障 打造创新驱动和转型升级新引擎 -学习十八届五中全会精神 消费需求 经济增长 投资需求 外部需求 发挥消费对增长的基础作用 “着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。” --十三五规划建议
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