第16章-经济增长与公共政策 刘玉海.pptVIP

16.2 生产率：作用及其决定因素 经济学十大原理之一： 一个国家或地区的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力。 这种能力取决于劳动生产率（Productivity）：每单位劳动投入所生产的物品和劳务的数量。 Y = 真实GDP = 生产物品与劳务的数量L = 劳动数量 因此劳动生产率 = Y/L (人均产出或劳动生产率) 中国的健康水平 中国人口健康水平的情况与教育水平的问题相近。主要是城乡之间的差距巨大。农村缺医少药，农民小病托，大病等，因病致贫的情况相当普遍。最近两年，农村养老、医疗保障项目开始起步。 中国人口的数量 中国经济增长 （一）中国经济增长动因的分析 改革开放以来，通过一系列制度变革和资源重新配置，带动了生产要素市场的发展，促进了非国有经济的发展，改善了投资结构，扩大了对外贸易，使中国经济出现了持续30余年的高速增长。据中国经济学家和世界银行的学者估计，这种前所未有的经济增长的动力源泉，如果从生产要素的角度看，主要包括如下几个方面： （二）中国经济持续增长的有利因素 1、高资本积累率： 中国人具有较强的储蓄冲动，资本的年积累率高达40%左右，高资本积累率为经济快速发展提供了有力的资金支持。 2、丰富的劳动力资源： 中国的劳动力人口会在长时期内保持一个很大的绝对数量，在今后20年内仍然可以充分利用丰富的劳动力资源。 3、人力资本的积累： 人力资本积累已经成为带动中国经济快速发展的重要引擎，改革以来劳动力受教育年限逐年递增，保证了后续力。 4、剩余劳动力的转移： 随着户籍制度的改革和劳动力市场的发育，劳动力转移已经成为国内生产总值增长的持续源泉。 上述五个因素的深层原因是制度变迁 说到底，制度变迁是影响一个国家长期经济增长的根本性因素，明晰的产权制度、健全的法律制度和有效的市场激励机制，是所有其他直接性因素起作用的关键，这正是改革开放以后中国经济开始腾飞的深层原因。 （三）中国经济持续增长的不利因素 内容提要 不同的国家有不同的生活水平和经济增长率 从长期而言，生产率（单位劳动的产出）是决定生活水平的主要因素 生产率取决于工人所得到的物质资本、人力资本、自然资源和技术知识 这些因素的增长——特别是人力资本和技术进步——促进长期生活水平的提高 内容提要 政策会影响如下方面，每方面对经济增长都有着重要作用。因此，政府可从以下方面制定公共政策： 鼓励储蓄与投资 促进国际贸易 发展教育，提高健康与营养 保护产权与维护政治稳定 加大研究与开发 适度控制人口增长 适度控制人口增长 人口增长以三种不同的方式影响生活水平： （1）导致自然资源紧张 200年前，马尔萨斯认为，不断增长的人口将始终制约着社会养活自己的能力 从那时起世界人口增长了6倍，如果马尔萨斯是正确的，生活水平应该下降。但事实上，生活水平大大提升了 马尔萨斯没有考虑到技术进步和生产率的提高 适度控制人口增长 （2）稀释资本存量 更多的人口 = 更多劳动力L= 降低K/L  = 更低的生产率和生活水平 人力资本也类似：快速的人口增长 = 更多小孩  = 教育体系负担更重 在高人口增长的国家，教育成就往往很低 许多发展中国家为此制定了控制人口增长的政策： 中国的计划生育法律 提高妇女文化程度，从而增加有小孩的机会成本 适度控制人口增长 （3） 促进技术进步 更多人口 = 更多科学家，发明家，工程师 = 更多的研究发现 = 更快的技术进步与经济增长 来自迈克尔·克瑞默的证据： 在漫长的人类历史中， 世界经济的增长率随世界人口的增长而增长 人口密集地区的经济增长比人口稀少地区的经济增长要快 公元前400年时为3000万，汉代6000万，明初约8000万，清末及民国“4万万同胞”，1958年时“六亿神州尽舜尧”，1978年时“八亿神州举金杯”，2001年中国人口总数为12.76亿，其中约9亿为农村居民。2010年达到13.397亿，农村人口占一半以上。 新人口理论主要阐述了人口与资本积累、与劳动生产率、与工业化、与粮食等生活资料的关系。 马寅初（1882-1982 ） 1910年美国耶鲁大学毕业，1914年获哥伦比亚大学博士 学位，1916年任北京大学 教授，后历任浙大、北大校长。 20世纪50年代，不仅忽视了人口自然增长必然带来的问题，而且错误地对提出“新人口理论”的学者进行批判，结果“批错一个人，多生两个亿”，以后人口总量在庞大的基数上持续增长，现在达13亿多。 中国人口变动率 中国性别比例的失衡 中国劳动适龄人口的增长率 左图为中国经济学家的估计 右图为世界银行专家的估计 5、较大的技术进步： 中国作为发展中国家，在技术选择上具有后发优势，可以采取购买、模仿的方式迅速实现技术进步，由此构成经济增长的重要源泉。 如果没有体制改革