漳州招商局经济技术开发区关于清理整顿违法占地、违章建筑.docVIP

漳州招商局经济技术开发区关于清理整顿违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地工作实施方案 为进一步加强漳州开发区土地管理，维护漳州开发区建设秩序，遏止各类违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地发生，规范漳州开发区用地行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以十七届五中全会精神为指导，贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，坚持“综合治理”方针，按照由工业型开发区向滨海新城区转型的发展要求，以优化漳州开发区投资环境，提高环境质量和品位为目标，建管并重，强化整改，坚持公开、公平、公正原则，坚决依法拆除各类违法占地、违章建筑，打击乱开乱垦土地行为，进一步提升漳州开发区管理水平，促进各项建设的有序发展。 二、清理整顿范围 漳州开发区辖区内的违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地行为。 三、政策措施 （一）未经规划和国土资源部门批准的用地和建筑均属违法用地和违章建筑。 　　（二）任何单位和个人不得私自改建、扩建、翻建房屋、厂院，不得随意改变用地性质，不得私下交易、转让土地及违规违章建筑。 （三）漳州开发区成立清理整顿违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地工作领导小组，牵头负责清理整顿工作的领导、协调、督查。各相关部门要认真履职，对违法占地、违章建筑进行全面检查、逐户认定，在进一步明确各户建筑的时间、位置、面积、用途、是否违规违章等基础上，逐户发放认定书，并送达相关部门，作为以后拆除或补偿的基础资料和依据。 （四）对于违规违章建筑，发现一处拆除一处；对暂时拆除不了的，由相关部门出具违规违章告知书或整改通知书，送达住户本人，以此作为拆迁改造时不予补偿的依据。凡是违规违章建筑的，一律不予补偿；对开发商违反规定擅自补偿的，经查证后给予相应的处罚。 （五）违规违章建筑的当事人应自行拆除违规违章建筑，并对违规违章建筑的后果承担责任。当事人不自行拆除，由行政执法局强制拆除的，拆除所产生的一切费用由当事人承担，拒不交纳费用的，申请法院强制执行。 （六）漳州开发区内各级单位工作人员参与违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地行为的，由漳州开发区纪检监察部门和其所在单位进行联系查处。 四、职责分工 漳州开发区清理整顿违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地工作领导小组根据管委会授权，牵头负责本辖区内的耕地、海域和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划的执行、违法用地情况，各部门、各单位要各司其职，通力合作，形成合力，树立“守土有责”的意识，切实加大监管及查处力度。 （一）专项工作小组职责 清理整顿违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地工作领导小组下设5个专项工作小组，具体如下： 1.宣传报道工作小组 宣传报道工作小组由党群部牵头，国土分局、规划建设局、综合行政执法局、社会发展局、土地收储中心为成员单位，纪委书记、党群工作部部长张武生任工作小组组长。该小组负责对清理整顿违法占地、违章建筑和乱开乱垦土地工作的动员、宣传和造势工作，要求在全区营造清理和整顿违章搭建的氛围，宣传政策要到位，要着力宣传报道典型案例。会议明确，要在《厦门湾南岸报》上开辟专栏，专题宣传报道此项工作，相关政策、法规等可以单独印刷成页。 2.综合整治工作小组 综合整治工作小组由管委会副主任张逸南任工作小组组长，社会发展局为牵头单位，行政综合执法局、国土分局、规划建设局和土地收储中心为成员单位。该小组负责综合整治工作，并定于2011年春节前要抓一起典型案件。会议要求对挑选出来的典型案件必须是拿得下，有示范效应的。该小组还负责对挑选出来的案件督战工作。 3.整顿违法占地工作小组 整顿违法占地工作小组由国土分局牵头，规划建设局、社会发展局、综合行政执法局、土地收储中心为成员单位，赵万坤局长任工作小组组长。该小组负责整顿区内违法占地行为，依法依规查处违法用地案件，规范土地管理秩序。 4.清理整顿违章建筑工作小组 清理整顿违章建筑工作小组由综合行政执法局牵头，公用事业局、社会发展局、规划建设局、土地收储中心为成员单位，蔡志强局长任工作小组组长，负责对违章建筑进行查处。 5.整顿乱开乱垦土地工作小组 整顿乱开乱垦工作小组由社会发展局牵头，综合行政执法局、国土分局、规划建设局、土地收储中心、石坑社区、大径社区、店地社区、白沙社区为成员单位，李元茂局长任工作小组组长，该小组负责清理和整顿区内乱开乱垦土地的行为。 （二）成员单位职责 1、国土分局全面负责辖区内土地的管理工作，监督检查土地管理法律法规和政策规章在辖区内的执行情况，定期将违法用地查处动态报告开发区管委会和纪检监察部门；按照规定要求组织实施土地执法动态巡查工作，及时制止和报告巡查中发现的违法用地行为，依法依规查处违法用地案件，规范土地管理秩序。 2、规划