通信监理工程师培训教材第九章 通信设备采购监理与设备监造.doc

第九章 通信设备采购监理与设备监造 通信设备采购监理和通信设备监造属于通信工程的两个独立监理项目，《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中专门列出了设备采购监理和设备监造的规范条款。这两个项目监理工作可以独立签订委托监理合同，也可以与施工安装工程一起签订委托监理合同。 第一节通信设备采购监理 通信设备采购是指大型工程中集中采购成套的通信设备，如大型工程中批量采购的传输设备、交换设备、网关设备、终端设备等硬件设备及软件系统。 一、通信设备采购监理的准备工作 （一） 组建通信设备采购监理机构 监理单位应依据签订的通信设备采购阶段的委托监理合同，成立相应项目监理机构，机构由熟悉采购工作程序的总监理工程师和通信专业监理工程师组成，并进行合理的配置。 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件中拟采购设备的各项技术要求、技术说明和规范标准。包???采购设备的名称、型号、规格、数量、技术性能、适用的制造和安装验收标准、要求的交货时间及交货方式与交货地点，以及其他的技术参数、经济指标等各种资料和数据，并对存在的问题通过采购方向设计单位提出意见和建议。 （二） 协助编制通信设备采购方案 项目监理机构在完成上述工作之后，应根据拟采购设备的类型、数量、质量要求、周期要求、市场供货情况、价格控制要求等因素协助采购方编制设备采购方案，明确通信设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法。 1.设备采购的原则 （1）向合格的供货方采购完全符合设计所确定的各项技术要求、标准规范的通信设备和配件。 （2）所采购的通信设备质量可靠，能保证整个通信网络运行的稳定性。 （3）所采购的通信设备、配件价格合理，技术相对先进，交货及时，维修能得到充分保障。 2.设备采购的范围和内容 根据设计文件或委托监理合同中的要求，编制通信设备采购表以及相应的配件材料表，包括名称、型号、规格、数量，主要技术性能，要求的交货期等。 3.通信设备采购的方式和方法 通信设备采购的方式应以招标方式、向合格供货方订货方式为主，市场采购方式为辅。 4.通信设备采购监理的工作程序 协助编制通信设备采购计划； 组织或参加市场调查； 协助选定合格供货方； 编制询价书或招标文件； 报价评审和分析，选择供货方； 参加技术和商务谈判； 拟定通信设备采购订货合同的主要条款，协助签订合同。（三） 协助编制通信设备采购工作计划在通信设备采购方案审批通过后，项目监理机构应根据工程项目总进度计划 协助采购方编制通信设备总采购计划和分采购计划。 1.总采购计划包含以下内容： 所有拟采购通信设备及其配件材料的明细表；总的费用估算表及资金使用计划；满足工程项目总进度计划的通信设备采购进度计划；不同采购方式的通信设备清单；落实计划单的技术、经济措施和组织保障；总采购计划的可靠度和风险评估。 2.分采购计划包含以下内容： 每类或每项拟采购通信设备及其配件材料的技术数据表及其相关技术说明；单类(单项)费用估算表和资金使用计划；设备的质量要求；交货时间和地点；检验、验收要求和标准；采购的方式和程序；通信设备维修及配件供应的要求；分采购订货合同的主要条款；分采购计划每个步骤和措施的落实；分采购计划实施可操作性评估。 项目监理机构应根据工程项目实施总计划实时调整采购计划并报采购方批准，保证通信设备及时抵运现场。 二、通信设备采购监理的市场调查 项目监理机构应根据批准的采购计划组织或参加市场调查，具体做法如下：（一） 组织或参加供货方评审 1.供货方的评审，主要是按照采购方 (采购代理单位)和监理机构规定的评审内容，选定合格供货方。 （1）审查供货方的营业执照、生产许可证、设备试验报告或鉴定报告证书、入网许可证。主要审查其经营许可范围是否涵盖了拟采购通信设备、注册资金能否满足要求。对于承担制造并安装通信设备的供货方，则还应审查安装资格证书。 （2）审查供货方供货能力。包括生产能力、技术水平、生产管理、质量、售后服务及企业信誉、质量保证体系运转情况、原材料和配套零部件及元器件采购渠道等。 （3）审查供货方近年供应、生产、制造类似通信设备的情况及目前正在生产的通信设备情况； 将审查合格的供货方纳入合格供货方名单。 供货方初选应在采购方(采购代理单位)和监理机构的合格供货方名单中 进行，选择 3家以上的供货方作为入围供货方。（二） 组织或参加入围供货方考察在确定入围供货方名单后，监理机构应和采购方一起对入围供货方进一步考 察调研，提出监理的意见和建议，与采购方一起做出考察结论。 三、通信设备采购方式（一） 通信设备采购方式 通信设备的采购方式一般有：市场采购、向供货方订购、招标采购。监理工程师应熟悉《合同法》和《招投标法》。 1.市场采购 在通信设备供应市场或商店进行采购。这种方式局限性大，而且采购的通信设备质量和费用受采购人