湖北日报_2013年_新春六论.docVIP

湖北日报2013年新春六论 ? [新春六论之一]论“五局之势”论“五局之势” 中共湖北省委政策研究室 ????湖北日报讯?编者按 ????荆楚大地拉开了新一轮发展的大幕。 ????新的一年，湖北发展的大局是什么，着力点在哪里？ ????抓住大局，方能纲举而目张，方能全省上下统一思想认识，集中精力谋发展。本报今起陆续刊发省委政策研究室撰写的《新春六论》，冀能起到这一作用。 ? ????“善弈者，谋局”。开局必先谋局。只有那些胸中谋全局的弈者，才会博得满盘皆活。省委十届二次全会暨全省经济工作会议，是一次开局的大会，也是一次谋局的大会。会议指出，当前湖北面临“五局之势”。这是对湖北发展形势的深远洞察，对湖北发展格局的科学分析，对湖北省情特征的深刻研判。“五局之势”形成的巨大势场效应一旦激发，将构成推进湖北新一轮发展的强大力量。 ? ????“五局”构成强大的局面优势 ? ????局面，是一个时期内事物的总体状态。对于一个地区来讲，主要是地区发展的外部和内部空间格局。局面的大与小、好与坏，决定地区的发展空间、发展能力、发展路径。在地区发展的“棋局”中，局面大，局面好，本身就是局面优势。对于一个地区而言，局面优势，是一种巨大的非物质优势，是一种高于比较优势、竞争优势的战略优势。 ????当代中国的发展，正在经历着一场现代化进程中前所未有的大变局。在发展方式、发展模式、发展动力、发展布局、发展重点等方面都在发生历史性转变。这种大变局推动湖北“五局”格局的形成，给湖北带来巨大的局面优势。 ????一是改革开放的“棋局”轮到湖北，给湖北带来大局优势。改革开放初期，总设计师邓小平设想了“两个大局”。沿海率先改革开放，先富起来，这是第一个大局；广大的中西部地区在沿海的带动下加快改革开放，共同富裕，这是第二个大局。经过30多年的改革开放，第一个大局已经形成，沿海通过经营这一大局先富起来，逼近现代化门槛。近年来，沿海发展速度低于全国平均水平，一方面表明沿海进入新的发展阶段，另一方面表明第一个大局的速度优势已经接近边际水平，需要大力经营第二个大局。湖北是中部地区崛起的重要战略支点，是中西部地区的中心地区，是贯通沿海与中西部地区的枢纽，在第二个大局中位居核心和枢纽地位。 ????二是国内外经济格局的转变凸显湖北，给湖北带来全局优势。世界经济深度转型调整，为湖北提供强大的扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的强大外推力；中国经济整体上由两位数增长转向个位数增长阶段，为湖北发挥后发优势，实现跨越式发展提供良好条件；宏观区域发展格局从沿海地区“一马当先”转向“西高东低”格局，中部板块效应显现，抬升湖北作为中部地区崛起战略支点的地位。湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽、内陆开放高地的地位日益凸显。 ????三是中央布局器重湖北，给湖北带来布局优势。多项国家战略“落子”湖北。湖北不仅是促进中部地区崛起的重要战略支点，武汉城市圈、东湖高新区上升为国家战略，三峡后续发展、大别山武陵山秦巴山三个集中连片特困地区扶贫开发纳入国家层面进行规划和部署，武汉国家中心城市和长江中游城市群纳入国家战略。特别是2012年，国务院领导同志先后要求湖北在推动工业化、城镇化和农业现代化同步发展、“两型”发展、产业转型升级、农产品加工体系等四个方面走在全国前列。国家对湖北寄予前所未有的期望。 ????四是科学发展、跨越式发展战略体系“谋局”湖北，给湖北带来格局优势。近年来，省委省政府先后提出和实施“支点战略”、“两圈一带”、“一主两副”、“四个强省”、“一红一绿”等战略，将市州战略上升为省级战略，已经形成一元多层次战略体系，实现了省域战略全覆盖，实现了省域范围内市州之间、区域之间的有机协调互动发展，由此形成的合力构成强大的格局优势。 ????五是中气十足的“势局”效应激活湖北，增强湖北的局域内生优势。战略全覆盖以及三级干部大会全覆盖形成的强大气场，形成了比学赶帮超的实践效果，形成了争先恐后的竞争氛围，激活了广大干部群众谋发展的激情和智慧，激活了资源存量，优化了资源配置，形成了强大的局域内生优势。 ? ????“五局”蕴含强大局面势能 ? ????所谓局势，“局”是外形，“势”是实质。我们把握“五局之势”，首先要看到“局”，但关键要看到其灵魂在“势”，关键要将局面优势转化为发展势能。 ????决定物体运动速度的基本能量包括动能与势能。动能是指物体由于运动而具有的能，它通常被定义成使某物体从静止状态至运动状态所做的功，其大小是由运动物体的质量和速度决定的。势能则是物体的位置或位形决定的能量。势能是位置的函数，位置越好势能越大，反之亦然。对于一个地区发展而言，自身经济体量、总量和主要经济指标的提升是动能，宏观局面及大格局赋予的位置与区位就是势能。动能是现实的能量，势能是潜在的能量。将潜能充