第一章 WTO概——宗旨、目标与实现途径1.pptVIP

第一章 WTO概述 一、WTO宗旨 1、提高生活水平，保证充分就业 2、扩大货物、服务的生产和贸易 3、坚持走可持续发展之路 4、保障发展中国家贸易和经济的发展 5、建立一体化的多边贸易体制 二、WTO的职能 1、实施和管理协议 2、提供多边贸易谈判场所 3、解决成员方之间的贸易争端 4、审议各国的贸易政策 5、与有关机构合作 6、提供技术支持和培训 三、WTO的组织机构 　组织机构图见附件 　　部长会议：WTO的最高权力机构。由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，部长会议至少每两年举行一次，部长会议具有广泛的权力，主要有：立法权；准司法权；豁免某个成员在特定情况下的义务；批准非WTO成员所提出的取得WTO观察员资格申请的请示及成为WTO的成员方的请示(2/3以上成员同意）。 WTO历任总干事 怀特（Sir Eric Wyndham White） 1948-1968 朗（Mr. Oliver Long） 1968-1980 邓克尔（Mr. Arthur Dunkel） 1980-1993 萨瑟兰（Mr. Peter Sutherland） 1993-1995 鲁杰罗（Mr. Renato Ruggiero） 1995-1999 穆尔（Mr. Mike Moore） 1999-2002 素帕猜（Dr. Supachai Panitchpakdi） 2002-2005.8.31 拉米 2005.9.1- 四、WTO的决策 采用合意决策的作法：如果任何一个与会成员对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意；如通过合意未达成决定时，以投票决定。在部长会议和总理事会上，成员方均有一票投票权，除非另有规定，通常以多数票（2/3）为准；部长会议和总理事会拥有对WTO各项协议的解释权，运用解释作出的决定以成员方3／4的投票为准;如要免除成员方义务，需部长会议以3／4的投票方式表决；部长级对协议的修改成员方2/3同意后方将修改案提请成员方接受 五、WTO的加入及退出 1、加入WTO的程序?: 第一阶段，申请方政府向WTO提交备忘录，论及与WTO协议有关的所有方面，这一备忘录成为工作组审查加入申请的基础。?第二阶段，申请方政府与有兴趣的成员政府进行双边谈判以达成其在货物贸易及服务贸易方面的承诺。这一双边过程以及其它一些事项确立了申请方加入时给予WTO成员的具体利益。谈判完成后，工作组起草加入的基本条件。?  WTO争端解决机制 世界贸易组织争端解决机制的主要内容1、基本原则 1）多边原则 2）统一程序原则 3）协商解决争端原则 4）自愿调解与仲裁原则 5）授权救济原则 6）法定时限原则 7）发展中成员程序特殊原则 2、WTO争端解决程序 1）磋商程序 2）斡旋、调解与调停程序 3）专家小组程序 4）上诉审查程序 5）对争端解决机构的正式建议或裁定的监督执行程序 6）补偿、减让的中止及“交叉报复”程序 3、WTO争端解决机制的评价 取得的成绩： 1）解决成员方贸易争端的数量和速度加快 2）增大了争端各方在案件到达专家小组程序之前通过磋商解决的可能性 3）各成员方利用争端解决机制的积极性大大增强 4）发展中成员利用争端机制的积极性大大增强 5）发展中成员利用争端机制的数量明显上升 存在的问题 1）该机制的执行监督机制主要靠道义的力量，不采用集体报复，缺乏强有力的强制措施作后盾。 2）“交叉报复”实际上赋予贸易大国、强国更多的手段。因为发展中成员的报复能力有限，很难对发达成员构成威胁，而且中止减让义务后，发展中成员自己有可能遭受一定损失，而大国凭借其经济实力和贸易地位，很容易通过报复达到制裁和威胁的目的。 3）WTO争端解决机制处理问题的期限过长 WTO贸易政策审议机制（Trade Policy Review Mechanism/TPRM) 一、贸易政策审议机制的目标： 1、促进成员遵守其在多边贸易协议项下的规则、纪律和承诺。 2、通过这一机制，能对各个成员的贸易政策和实践及其对多边贸易体制的影响进行定期集中考察和评估。 二、TPRM的运作 1、贸易政策审议的范围：WTO的贸易政策和实践均要接受定期审查 三、定期报告制度 受审议成员提交的报告主要包括3部分： 1、贸易政策与实践，包括贸易政策目标、进出口体制、贸易政策法规框架以及贸易政策的实施 2、对贸易政策进行评估的有关背景，包括广泛的经济与发展需要，以及外部环境等 3、贸易与宏观经济统计资料 四、贸易政策审议机制的局限性 由于审议结果合提出的建议并不具有法律约束力和构成具体执行义务的基础，而且在审议中要充分考虑到成员方国内的法律与政治体制和透明度贯彻资源的原则，故对维护多边贸易体制权利与义务平衡的作用是有其局限性的。 2、审议周期 3、审议程序