麻疹疫苗接种附件江西省麻疹疫苗强化免疫风险沟通应急预案试行.docVIP

附件： 江西省麻疹疫苗强化免疫风险沟通应急预案 （试行） 为加速消除麻疹进程，根据《2006—2012年全国消除麻疹行动计划》和《2010—2012年江西省消除麻疹行动方案》，我省定于2010年9月在全省范围内开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动。为确保全省麻疹疫苗强化免疫活动的顺利实施，制订本预案。 1 总则 1.1 目的 指导和规范各地麻疹疫苗强化免疫风险沟通工作，有效预防、及时应对、妥善处置全省麻疹疫苗强化免疫活动中发生的各类突发事件，保障全省麻疹疫苗强化免疫活动的顺利开展，保证公众对预防接种的信任。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《预防接种工作规范》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》，结合卫生系统新闻宣传工作实际，制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全省麻疹疫苗强化免疫活动前、活动期间及活动后与麻疹疫苗强化免疫活动相关的风险沟通及应急处置工作。 1.4工作原则 预防为主，防范未然。坚持“预防为主”的工作方针，积极组织落实麻疹疫苗强化免疫风险沟通各项筹备工作，促进全社会对强化免疫活动的重视程度和风险意识。 统一指挥，协调有序。成立全省麻疹疫苗强化免疫风险沟通领导小组，统一指挥和领导，协调各级卫生行政部门及疾控机构落实各项风险沟通和应急管理工作。 及时预警，妥善应对。加强麻疹疫苗强化免疫风险监测与预警工作，对可能触发危机的风险做到早发现、早报告、早处理，及时、科学、有效、妥善应对。 加强合作，增进共识。加强政府各级各部门之间、与媒体之间、与民众之间、与科研机构的合作，充分整合社会资源，积极听取各方建议，增进社会共识，提高全社会对强化免疫活动的理解与支持。 2 组织指挥体系及职责 2.1 风险沟通领导小组 组 长：李 利（省卫生厅厅长） 副组长：刘富林（省卫生厅巡视员）、曹麒（省卫生厅副厅长） 成 员：朱烈滨（省卫生厅办公室主任）、何晓军（省卫生厅疾控处处长）、曾传美（省卫生厅医政处处长）、操秋阳（省卫生厅妇社处处长）、肖云昌（省卫生厅农卫处处长）、杨华（省卫生厅法监局局长）、刘玮（省疾病预防控制中心主任）、刘亦文（省健康教育所所长）。 负责领导、指挥整支风险沟通队伍有步骤、有计划地开展既定的工作任务，并在突发事件暴发后及时商讨应对方案，审批对外发布口径、签发对外发布信息。 2.2 风险沟通综合协调小组（风险沟通信息采编小组） 组 长：朱烈滨 成 员：徐匡根、马晓平 负责汇总收集麻疹疫苗强化免疫活动相关信息，包括活动最新进展、部门间协调情况、社会动员情况、媒体报道、民意反馈等，并根据这些信息初步拟定新闻发布稿件和制作系统内部分享的信息简报，再经由领导小组审核通过后，通过各种内部及外部沟通渠道进行发布。 2.3 风险监测与舆情评估小组 组 长：刘亦文 成 员：曾庆勇、周炳华、吴静 负责监测各类媒体有关麻疹疫苗强化免疫活动的报道，并通过12320热线电话、网络调查等渠道收集家长反馈信息；及时把握全省麻疹疫苗接种异常反应监测的最新情况，了解媒体和公众关心的问题、是否出现谣言或谣传、新闻宣传的效果、是否出现了风险以及风险的级别等，每两天把相关情况汇总以文字报告的形式汇报给领导小组。 2.4 措施保障组 组 长：何晓军 成 员：徐匡根、郭世成 负责突发公共卫生事件中各项救治措施和安全管理各项任务落实，联系财政等有关部门。 2.5 风险沟通专家小组 组 长：胡国良 成 员：涂秋凤、谭楚生、郑敏 负责为风险沟通领导小组、风险沟通综合协调小组、风险监测与舆情评估小组提供技术支持和决策建议，接受媒体采访。 发生突发事件后，接受媒体采访专家为：刘玮、胡国良、涂秋凤。 3 事态分级与处置 依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照麻疹疫苗强化免疫活动中可能出现的风险因素、危害程度和波及范围，将麻疹疫苗强化免疫的风险级别划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。具体分级情况如下： 3.1 特别重大风险 当以下情况发生时，属于特别重大风险级别，需启动I级应急反应： （1）出现死亡、严重残疾病例； （2）出现病例数30例以上群体性疑似预防接种异常反应； （3）出现群体性中央级上访事件； （4）全国发行的有影响力的媒体刊发了负面报道并引发舆论高度关注； （5）对全国麻疹强化免疫活动有重大影响的。 I级应急反应包括： （1）反应程序：责任报告单位和报告人应当在发现后2小时内以电话