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广西边远地区农村教育资源闲置成因分析 　　 摘 要：广西边远地区农村教育资源闲置的成因主要包括五个方面：第一，受自然地理环境的影响，教育资源过于分散，教育资源使用效率低下；第二，受集中资源办学政策的影响，教学点撤并过程中因教学点的废弃，造成了部分教育资源的闲置；第三，在校生数量相对减少导致了教育资源的闲置；第四，受人口流动的影响，流出学生数量不断增加导致了教育资源的闲置；第五，由于资金缺乏，部分危房因得不到维修而被闲置。 　　 关键词：广西边远地区；农村教育资源；闲置 　　 中图分类号：G52 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0259-03 　　 　　 一、问题与方法 　　 广西边远地区是中国少数民族聚居最多的地区之一，经济社会发展总体相对比较落后，从已有的文献研究来看，广西的教育资源总体相对不足，尤其对于广西边远地区农村的教育来说，教育资源更加缺乏。但在教育资源总体相对不足的情况下，却依然存在着教育资源的闲置现象。 　　 教育资源既包括有形的资源，如人、财、物，同时也包括无形的资源，如学校的声誉、成立的时间等。由于无形教育资源不便于用货币单位计算，因此本文研究的教育资源主要是有形教育资源，如学校的教师、在校学生、每一年学校投入的费用、学校的校舍建筑等。本文所研究的教育资源闲置主要指的是教育资源没有被充分利用的状态。主要包括两个方面，一方面是指教育资源因使用效率低于全国农村教育资源使用效率的平均水平而造成的相对闲置；另一方面指的是教育资源被彻底废弃不再用于教育的绝对闲置。 　　 从既有的相关研究来看，学者们探讨较多的问题主要集中于教育资源分配的不均衡问题研究和如何提高教育资源使用效率问题研究两个方面。关于教育资源分配的不均衡问题研究。这一层面的研究主要着眼于教育资源在区域之间 [1]、城乡之间[2]和校际之间[3]存在着质或量的配置差异。研究的内容主要是教育资源不平衡的表现、成因和实现教育资源平衡配置的政策建议。关于如何提高教育资源使用率的研究，主要表现在两个方面，如何提高义务教育资源的使用率 [4]。如何提高高等教育资源的使用率[5] 。这些研究要么关注教育资源分配不均衡，区域之间、城乡之间和校际之间配置不公，农村投入不足；要么关注教育资源的使用效率，如何提高教育资源的使用率。而对教育资源的闲置问题则很少论及，尤其对广西边远地区农村教育资源闲置问题的关注则更加少见。 　　 广西边远地区农村教育资源闲置问题的研究涉及教育资源闲置的现状、教育资源闲置的原因和改变教育资源闲置的对策等多个方面。本文主要分析的是导致广西边远地区农村教育资源闲置的原因是什么，即究竟是什么原因导致了广西边远地区农村教育资源在总量相对不足的情况下依然出现了教育资源的闲置？ 　　 对于本文所使用的数据，主要来自于笔者对百色地区部分县小学和初中的实地调查和相关教育部门的统计数据。2010年下半年以来，笔者分别走访了百色地区的右江区、田东县、田阳县、平果县、德堡县、靖西县等地的小学和初中，并分别对当地的小学和初中作了实地观查和访谈；同时，笔者又系统收集了百色市教育局近十年来有关农村初中和小学的教育统计数据；此外，本文也借鉴了相关的研究数据。 　　 二、广西边远地区农村教育资源闲置的成因 　　 本文基于对百色地区教育资源闲置状况的观察和相关统计数据的比较发现，广西边远地区农村教育资源闲置的原因主要表现为五个方面。受自然地理环境的影响，广西边远地区农村教育资源过于分散，造成教育资源使用效率低下，形成了教育资源的相对闲置；受集中资源办学政策的影响，教学点撤并过程中教学点的废弃，造成了教育资源的部分闲置；在校生数量相对减少导致了教育资源的闲置；受人口流动的影响，流出学生数量不断增加导致了教育资源的闲置；由于资金缺乏，部分危房因得不到维修而被闲置。 　　 （一）受自然地理环境的影响，广西边远地区农村教育资源过于分散，造成教育资源使用效率低下的相对闲置 　　 百色地区位于广西西部，总人口365万，是典型的山区，总面积3.63万平方公里，山区面积占总面积的95.4%，森林覆盖率达50.2%，可谓是地广人稀。百色地区下辖田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林11个县和1个市辖区，共183个乡镇[6] 。其中每个乡镇总人口平均约2万人，小学平均适龄人口1 630人，在校生平均1 738人，小学教学点平均27个；每个乡镇初中适龄少年平均868人，在校生平均738人，初中校数平均不到1所 [7]。 　　 根据百色地区教育局《基础教育基本数据》（各年度年报数），百色地区2009―2010学年初小学在校生317 970人，小学教学点数2 327个，小学班数10 918个；初中在校生135 038人，学