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浅析我国保险公估业发展 　　摘要：保险公估人是保险业发展不可或缺的重要组成部分。我国保险公估业经过这些年的发展，虽然已取得了一定的成绩，但仍然是保险中介三支柱中发展最不完善的。我国保险公估业存在着法律地位模糊、生存空间狭小、人才及资金制约严重等问题。如何进一步加快发展保险公估业。使其适应快速发展的保险业的需求，本文做了一些探讨。 　　关键词：保险套估；公估；现状；问题；发展 　　 一、保险公估人的法律性质 　　 保险公估人也称为保险公估公司，是指符合中国保险监督管理委员会规定的关键资格条件，经中国保监督管理委员会批准取得经营保险公估业务许可证。接受保险当事人委托，从事保险标的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务的单位。我国2009年10月1日开始实施的新《保险法》第129条规定，保险活动当事人可以委托保险公估机构等依法设立的独立评估机构或???具有相关专业知识的人员，对保险事故进行评估和鉴定。可见，保险公估人是处于第三方地位的中介服务机构，它凭借自身的专业技能知识与高度公信力就保险标的的价值、损失、风险等方面的事实做出公估证明，并以此作为各保险当事人在有关保险业务活动中的重要依据。因此，保险公估人性质上类似于现实生活中的公证机构或注册会计师等中介服务机构的地位和性质，具体而言，其法律性质主要包括： 　　 　　1　保险公估人地位独立 　　首先，保险公估人执行保险公估业务，既不代表保险人，也不代表被保险人，而且不受行政权力等外界因素干扰，表现出超然的独立性。其次，在开展保险公估业务的整个进程中，保险公估执业人员保持着自己独立的思维方面和判断标准；其作出的评估分析和结论，也保持应有的独立性。 　　 　　2　保险公估人具有高度的公信力 　　公估机构只有在保险公估领域具有很高的可依赖程度，其公估结果才能为各方保险当事人所接受。基于其公信力的要求，保险公估人的设立及执业活动的开展一般应得到法律的授权和保险监管部门的批准。 　　除此之外，保险公估人还具有先进的评估鉴定技术手段能力和充足合格的从业人员，这也是保险公估人开展业务的重要条件，必不可少。 　　 　　二、我国保险公估业现状 　　 早在1982年，国内保险公司就已开始委托境外公估公司从事保险公估业务，代为勘查、鉴定、评估、理算。1990年，新中国第一家现代公估人――保险理赔公估技术服务中心在内蒙古自治区正式成立，该机构属于商业性保险公估组织，为保险公估人的设立起到了良好了示范效应。1993年3月，上海成立了东方公估行，是我国第一家民问检验机构，由上海市进出口商品检验局和人保上海分公司合资组建。之后的几年内，国内陆续设立了多家保险公估行和从事保险公估业务的机构。 　　截止2008上半年，全国保险公估机构为267家，分布在除西藏、内蒙古、海南、宁夏、青海以外的全国各大城市。经济发达的北京、上海、广东、山东则均有超过20家的保险公估机构。2007年保险公估业实现公估费收入7.2亿元，同比增长69.4％。2008年公估费收入为11.42亿元，同比增长58.6％。 　　在短短的20年间，我国保险公估业得到了迅速的发展，但是与国际保险公估业和国内保险业相比，还只是处在发展的初期阶段，未来还有很大的发展空间。 　　1　机构总量增速趋缓，区域增长不平衡 　　我国保险公估行业经历了快速、不成熟的发展之后，逐渐冷静下来。保险公估机构发展已相对完善，形成了多家大型公估机构竞争的局面，市场的饱和度提高，这就给机构数量的增加提高了难度。另外。行业竞争进一步加剧，竞争导致的优胜劣汰，使部分缺乏核心竞争力、服务水平低劣的机构被淘汰出局。加之政府部门对保险公估机构的监管逐渐完善，不合规的保险公估公司大量退出市场，行业进入壁垒加强，新的保险公估主体数量增长缓慢。此外，一些发展成熟的公估机构开始积极铺设全国性的网点，搭建服务网络。 　　从已有的保险公估机构的地城分布来看，主要集中在东部沿海地区。2007年底，沿海地区保险公估机构共有174索，比2006年净增加11家，占全国机构总数的68.50％；中部地区26家，比2006年净增4家，占比10.24％；西部地区29家，比2006年净减少6家，占比11.42％；东北地区25家，比2006年净增1家。占比9.84％。保险公估机构主要集中于东部沿海地区，主要是因为中部、西部等地区从保险经营理念、经营模式方面都落后于东部沿海地区。 　　2　盈利能力明显增强，创利空间仍然很大 　　保险公估行业2005年首度实现利润2，023万元，并连续3年保持了盈利。2007年全国保险公估机构全年盈利2。273.21万元，比2006年增加747.33万元。同时，我国保险公估市场潜力很大，随着保险公司对保险公估机构的认可，业务技能的进一步专业化，创利空间仍然