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浅议国有煤炭企业成本管理存在问题及对策 　　[摘要]本文针对煤炭企业成本管理存在的主要问题,试图将解决对策写入计算机软件,通过提高成本考核的公正性和减少人为因素,促使成本管理科学化、程序化和规范化。 　　[关键词]成本管理 问题 对策 　　 　　管理是企业发展的永恒主题,成本管理是企业生产经营管理的中心。近年来煤炭企业销售形势较好,售价逐步上涨,然而生产成本也随之不断上升,制约着企业经济效益的进一步提高,对提升企业整体管理水平十分不利。 　　一、成本管理中存在的问题 　　从2002年开始煤炭市场逐步好转,煤炭企业经济效益逐渐提高,由此引起各方面支出不断增加,企业成本管理中存在的问题也逐渐暴露出来。 　　1、成本管理意识淡化,干部职工从思想深处对控制成本的认识还远远不够。一直以来,我国煤炭企业重生产、轻管理,成本管理意识相对不强,如每到月底矿井区、队难以接受???本考核结果,迟迟不结算工资;每到年终决算,基层单位客观性增支因素一大堆。虽然成本管理的流程和环节不少,但是由于成本意识不强,成本管理制度执行环节较弱。 　　2、成本控制的广度与深度不够。广度上,只重视成本构成要素控制,而忽略了外部因素对企业成本的影响。深度上,简单地重视生产过程的节约,而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最优结合上寻求控制,事后核算多,事中控制和事前预测、决策少;管理措施多,技术措施少。 　　3、在成本核算分析上,一是适应外部会计要求核算的多,围绕内部管理需要核算的少。现行成本核算的“品种法”脱离生产过程、工艺流程,没有与煤炭生产作业和资源消耗连接起来,无法揭示成本动因,缺乏溯本求源的细分;二是仅侧重产量成本核算的分析,而没有重视技术质量成本、安全成本的核算分析。 　　4、在成本考核上,一是只侧重对生产区队、班组的考核,对职能管理部门和管理岗位的考核力度不够;二是考核计算过程人工操作的多,计算机软件自动处理的少,考核兑现结果人为因素过大。 　　5、在成本管理职能上,往往依赖于财务部门发挥职能作用,没有很好的发挥生产、机电、调度、安监等部门的作用。 　　6、成本管理制度不健全、不配套、不细致,制度的约束力也打有折扣,成本管理没有形成制度化、标准化和系统化。 　　二、加强原煤生产成本管理的对策 　　借助目前企业普遍建立的局域网综合信息平台,引入成本管理网络软件系统,设置预算管理、生产作业成本管理、控制管理、分析评价管理、考核管理等功能模块,对原煤“完全成本”进行纵向汇总和横行分析考核。为主管领导、职能部门和区队班组配置电脑及刷卡器和磁卡,实现各种费用的刷卡自动归集和多功能分配、考核。 　　(一)功能模块简要介绍 　　1、预算管理。年初倒算目标成本,将其分解,层层落实到区队、班组,以及各管理部门,并按月为其持有的磁卡充值。 　　2、生产作业成本管理。以部门、区队、班组和安全、技术等职能系统为“作业中心”,建立二级成本数据库(供应部门采购材料并建立一级成本库)。区队领用材料刷卡自动记账,经主管矿领导二次刷卡后不计入区队考核,以实现安全成本、技术成本和党群活动费用等的自动归集,班组从区队刷卡领用材料并要求按“作业项目”计入三级成本数据库,管理部门比照区队但可只设二级数据库;劳资部门根据既定的职员岗位标准或分值标准结合出勤(最好安装人员定位系统并将其考勤结果自动接入)等情况,对考核管理系统结算的工资总额,通过运行子模块自动造表发放工资,同时据人员所在单位将工资费用自动传入各作业中心;其他费用需首先经系统按作业中心审核录入。 　　3、控制管理。负责对各作业中心的经费余额通过电子大屏进行预警,同时动态显示按不同作业中心平行汇总的原煤“制造成本”或“完全成本”。当卡内金额用完时,通过此接口经成本管理领导小组组长批准后由预算部门二次充值,实现主动管控。 　　4、分析评价管理。经各“作业中心”刷卡后费用自动计入各级数据库中,分析系统应具备强大的预算执行情况查询功能。其中,作业中心成本分析模块按照“作业项目”进行成本动因分析对比;技术质量追踪模块按照“工程技术项目”追踪记录和查询从设计开始的各项费用明细,并与产出效益及历史资料进行对比分析评价。 　　5、考核管理。结合目标预算分解结果对应对领导层、职能层和作业层设定不同的重要性系数,并与预算执行结果相乘计算考核结果。 　　(二)软件系统成本对策 　　1、将“作业成本法”的核算思想引入软件编写,自动汇总“作业项目”,动态回馈成本动因,为成本分析提供翔实的数据资料。 　　2、“作业中心”的工资费用由其预算经费或定额收入减其他所有费用自动算出,引导各级、各类人员树立节约意识,自觉对投入物资进行修旧利废和回收复用等。 　　3、通过刷卡领用材料和系统自动发放工资,有效降低工作量并提