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浅谈报销中存在问题及其对策 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)03-242-02 　　摘 要 财务报销是机关或企事业单位的工作人员，将在业务活动中所发生的经济支出原始凭证到财务部门核销的一种手续。它是会计核算中的第一步，也是很关键的一步。其中涉及到的原始票据是会计核算的第一手资料，这些资料的真实性、合法性、准确性和完整性是保证会计信息真实性的前提。从业务发生至报销这一过程中涉及人员较多，且各层次人员素质不同，所以在报销时难免会存在各种各样的问题。本文阐述报账中存在问题并分析了其产生的原因及对策。 　　关键词 报销 问题 对策 　　 　　原始凭证本应是会计账薄的原始依据，原始凭证是取得物质得以报销的凭据，其真实性、重要性应是会计之首，然而近年来报销凭证存在普遍失真的现象，严重影响了会计信息质量。 　　一、财务报销凭证失真的表现及原因分析 　　财务报销凭证失真，指的是由于报销凭证不规范、填写不正确或凭证造假等导致用于报销的会计信息与经济事实不符，致使会计信息丧失真实性。财务报销凭证失真无疑将严重扰乱单位的财务管理工作，造成巨大的经济损失。因此有必要深究其根源。 　　（一）财务报销凭证失真的表现 　　第一，财务报销凭证不完整。根据国家统一会计制度规定，原始凭证应具备7项基本内容，还应当符合一定的附加条件，才称得上是一个完整的原始凭证。而实际上原始凭证的不完整性非常普通。如购买文具，不填写品名、单价、数量等，只填写“办公用品”，有的原始凭证只有大小写金额，无任何内容；原始凭证上无填制单位公章或无制单人姓名，因此无法知道此原始凭证的来源；由于经济业务的需要，必须自制原始凭证以反映经济业务的完成过程，如工资名册、各种奖金劳务费的发放、各种财产物资的验收单、领料单等，据以报销的自制原始凭证必须具有原始凭证的基本内容，应填制经济业务内容、时间、金额、经办人、验收人或证明人、审批领导等，以明确经济责任，确保其真实性。但在具体业务发生时，往往缺少经办人、填制内容过于简单、无大写金额、甚至在应取得未能取得发票时以自制原始凭证代替，缺乏严肃性。 　　第二，财务报销凭证不真实。原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不相符。如单位不允许报销的个人用品、家用电器等日用品,而购买后发票却开的是打印纸等“办公用品”,堂而皇之地通过不真实的凭据达到合法报销的目的。 　　第三，财务报销凭证不合法。主要是利用过期作废的发票、假发票及收费收据等进行报销。虽然我国对假票据的打击力度不断加大,但是在短时间无法消灭票据制假造假的现象。通过税务网络查询发票的真伪，会发现报销单据上貌似真发票的往往是假发票，可见打击票据制假造假任重而道远。这些不合法票据的流入，扰乱了正常的财务秩序，为不法分子编造各类名目的报销款项提供了便利，助长了报销作假的歪风邪气。不但使企业蒙受巨大经济损失。同时也使国家财政与税收遭受严重损失。 　　（二）财务报销凭证失真的原因分析 　　导致财务报销凭证失真现象的原因是多种多样的，归纳起来有以下几个方面：第一，某些经办人、主管人、个人等被经济利益所驱使，钻财务管理漏洞，利用原始报销凭证大做文章，编造虚假凭证以达到偷税漏税、行贿受贿、损公肥私等不可告人的目的。第二，原始凭证的设计、印刷、使用期限并未统一，其管理上存在漏洞，再加上原始报销凭证制假、造假现象严重，给财务人员的监管带来了很大困难，使不法分子有机可乘。第三，单位财务内部控制制度不健全。特别是会计核算的基础工作不规范，且很多制度与措施没有得到贯彻落实，这就往往为财务报销凭证失真提供了滋生的条件。第四，会计人员的业务素质及职业道德欠佳，没有根据相关规定对原始凭证进行审核与处理。第五，会计监督缺位，特别是对原始凭证的监控不力，给凭证的失真制造了间隙和机会。 　　二、财务报销凭证失真反映出财务报销制度存在问题 　　透过表象不难看出，财务报销凭证失真的根源与实质是财务报销制度存在问题。这是因为： 　　（一）财务报销管理机制不合理 　　财务报销管理机制的不合理，表现在会计信息责任保证系统没有建立起来。为了确保会计信息的真实、可靠，必须在全社会建立严密的“多层次过滤式”的责任保证系统。这个系统的子系统应包括法人责任保证系统、总会计师责任保证系统、会计人员责任保证系统、注册会计师责任保证系统和社会监督责任保证系统。会计，是与责任紧密联系在一起的。会计信息的真实性，最根本的是要依靠各级主管人员与经办人员的高度责任感来保证。建立会计信息真实性的责任保证系统就是要求提供会计信息的各个环节，都要严格把关，从法人代表、总会计师到每一位会计工作者，都有责任保证会计信息的真实可靠。 　　（二）财务报销审核机制不完善 　　在现阶段，负责人或“