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漯河市金融支持农产品加工业发展局限分析 　　摘要：随着农业产业化的不断发展，金融在农产品加工发展中的作用越来越突出。本文以漯河市为例，分析当前金融支持农产品加工业状况的局限，提出金融支持农产品加工业发展的现实选择。 　　关键词：金融支持；农产品加工业；局限分析 　　文章编号：１００３－４６２５（２００６）０６－００２４－０３中图分类号：Ｆ８３２．３５ 文献标识码：Ａ 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔａｎｔ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ， ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｏｆ ｆｉｎａｎｃｅ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｂｅｃｏｍｅｓ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ， ｔａｋｉｎｇ Ｌｕｏｈｅ Ｃｉｔｙ， Ｈｅｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ， ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｆｉｎａｎｃｅ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ， ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ａ ｒｅａｌｉｓｔｉｃ ｃｈｏｉｃｅ ｆｏｒ ｆｉｎａｎｃｅ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｆｉｎａｎｃｅ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ； ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｅｓ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ； ｌｉｍｉｔａｔｉｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ 　　 　　国家“十一五”规划纲要把提高农民收入问题放在各项战略任务的首位。当前，通过税费改革促进农民减负增收的余地已经不大，因此，增加农民收入关键是要寻求新的收入增长点。 　　我们通过对漯河金融支持农产品加工业发展情况的分析，认为加大金融对农产品加工业的支持力度，大力发展农产品加工业促进农民增收大有可为。农产品加工业是农业产业化经营的重要载体，大力发展农产品加工业，有助于克服农产品“卖难”问题，有助于增加农产品的??加值，有助于为农村剩余劳力提供更多就业，并带动其他相关产业发展。 　　近年来，漯河市坚持“工业兴市、工业强市”发展战略，围绕农产品加工做文章，在金融部门的大力支持下，农产品加工业总量不断增大。目前，已初步形成原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化的发展格局；培育出了双汇、南街村、澳的利、汇通、恒达食品等为主的一批农产品加工企业和骨干农业产业化龙头企业。农产品加工和绿色农业已成为漯河市的主导特色产业。２００５年，农副产品加工企业发展到５５０家（其中农副产品加工业３６１家，食品制造业１５１家，饮料制造业３８家）。占全市工业企业总数的２７％，工业增加值４４５３５７万元，较２０００年增长６２．９％。农产品加工业增加值占ＧＤＰ的比重达到１５．９６％，占全部工业增加值比重达到２８．８１％。但农产品加工业发展过程中存在着金融资金支持不足问题。２００２－２００５年漯河市农产品加工业贷款占各项贷款余额之比由２０００年的８．８７％上升到２００５年的１８．４２％，农产品加工企业年资金缺口近８亿元。农产品加工业的贷款增长与巨大的贷款需求形成反差，成为制约农产品加工业快速发展的重要因素。 　　本文通过对漯河市金融支持农产品加工业发展的局限分析，探讨金融支持农产品加工业发展的有效途径。 　　 　　一、金融支持农产品加工业发展的局限 　　 　　（一）中央银行货币政策在基层传导受阻。 　　基层分支机构在贯彻实施党中央、国务院以及人民银行支农政策过程中常遇到以下困扰：一是基层行可运用的货币政策工具单一，手段失位，尤其是总行指导意见若与商业银行经营原则有距离时，由于没有刚性约束，商业银行消极对待，货币政策传导效果会打折扣；二是基层国有商业银行信贷功能逐步弱化，银企关系尤其是与中小企业的联系日益疏远，货币政策传导渠道受阻；三是对农村信用社支农再贷款的使用对象和用途规定严格，贷款额度小，涉农企业贷款困难，货币政策在支农方面的效果呈现与期望目标相反的逐步下降趋势。 　　 　　（二）现有金融机构的发展定位不利于农产品加工企业的发展。 　　一是国有商业银行农村地区分支机构的信贷功能严重削弱，主要业务是清收老贷款、吸收存款。二是农业发展银行业务仅仅局限在粮棉油等农产品收购、调销和储备，业务过于单一。三是农村信用社尚未从根本上解决体制、体系和市场定位问题，再加上受资金实力、服务硬件设施、结算条件等方面限制，制约了对农业产业化生产基地和龙头企业的支持。四是邮政储蓄只存不贷，抽走大量资金，加剧了农村资金短缺。据测算，漯河市２００５年由于金融机构造成的资金外流累计高达２６亿元