行政事业单位财务管理面临问题及对策研究.docVIP

行政事业单位财务管理面临问题及对策研究 　　摘 要：近几年来，在社会主义市场经济的快速发展和财政改革的日益深入的过程中，我国事业单位财务管理也面临着一系列新变化和新问题。完善行政事业单位的财务管理工作，能够更好地提高财政资金的使用率，同时也可以防止腐败，促进社会主义政治文明的发展。该文主要在对我国当前行政事业单位财务管理论述的基础上，详细分析了事业单位在财务管理方面面临的问题，进而提出了相应的解决方案和对策。 　　关键词：事业单位；财务管理；对策 　　 　　一、行政事业单位财务管理的内涵 　　行政事业单位财务管理，是指在事业单位的发展过程中，按照国家相关部门的方针、政策和法律法规的规定，有计划的对资金进行有效地筹集、分配和运用，对事业单位经济活动进行财务监督、控制和核算，从而保证事业单位计划和所承担任务的全面完成。事业单位的财务管理不仅是单位管理工作不可或缺的组成部分，同时也是事业单位经济管理的核心，是对单位财务关系进行优化处理的一项重要的经济管理工作。 　　行政事业单位财务管理的内容包括一下几个重要的方面：第一，单位筹资管理。筹资管理是财务管理的重要方面，随着我国社会主义市场经济的快速发展，事业单位已经开始从单纯依靠财政资金支持转向通过多渠道进行筹集资金，这样能够增强事业单位的财政实力，促进事业单位的健康发展；第二，事业单位预算管理。从事业单位的角度出发，部分预算就是按照规范的方法和程序编织出来的、来反映单位收入和支出的规范性文件；第三，投资管理。伴随着事业单位的不断发展，事业单位内部的建设规模也逐渐扩大，因此要进一步完善单位的投资管理，以最低的投资成本取得最高的经济效益；第四，财务报告。事业单位的财务报告是反映单位财务状况和经营成果的一种书面文件，主要包括资产负债表、现金流量表、利润表等一系列财务表格和说明；除了上述几个方面，行政事业单位的财务管理还包括负债管理、资产管理等等。 　　二、行政事业单位财务管理面临的问题和困境 　　伴随着社会主义市场经济的快速发展和财政改革的日益深入，我国事业单位财务管理在取得了快速发展的同时也面临着一系列新问题和新挑战，对事业单位的发展造成了一定的影响。 　　第一，事业单位会计核算体系不完善。首先，财务管理过程中的会计凭证失真，账目处理不清晰。在财务管理过程中，有些单位对原始的数据凭证审核比较粗糙，会计凭证的内容没有按照规定填写，造成了会计凭证有效性失真；同时，有些单位会计记账凭证写的过于简单，不能有详细说明相关的业务，导致了账目后期的混乱。其次，对票据的管理不够规范。在财务管理过程中，有些单位往往存在不使用规范票据进行收款的情况，并且没有建立相应的票据领购撤销制度，在票据的管理方面，责任不够清晰，这样一来会造成事业单位财产的流失。再次，当前事业单位现行预算制度在会计科目的设置和核算内容上，和部门预算编报的数据不一致。一般情况下，预算支出科目和事业单位科目不一致，从而造成了在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或者拆分后才能得出决算科目。 　　第二，事业单位内部控制制度不健全。内部控制制度的好坏，直接关系到一个单位财务管理水平的高低。随着当前社会主义市场经济的发展，我国事业单位内控制度出现了一系列问题。伴随着财政改革的不断深入，我国财政部门对事业单位的财务管理已经进行了有效的监督和控制。但是，在事业单位发展的过程中，有些单位的银行账户过多，造成了管理不力；有些单位对出纳的监督力度不够，往往忽视了对库存现金的核查，造成了一些不必要的麻烦；支出审批和报销的程序不够规范，违反现金的使用和管理规定。另外，有些单位对固定资产的管理相当薄弱，没有通过政府的采购和招标就自行购买，在资产管理方面比较粗放，不能够做到责任到人，长期以来就会造成国有资产的流失。 　　第三，财政监督不力。伴随着财政改革步伐的不断推进，财政监督工作的内容和形式发生了重大的变化，但在总体上对行政事业单位的财政监督力度还不够大，还没有建立起有效的监督机制，有待于进一步加强和完善。从财政监督的范围上看，往往只是侧重于某一个或者是某几个具体事项，缺乏对整个财务体系全方位的监督和管理，对相关资金的流向监督不到位，这样一来，就会造成资产的流失；从财政监督的时间上来看，一般以事后检查为主，缺乏事前和事中监督，造成了监督的片面性，不利于事业单位的发展。 　　第四，事业单位财务人员的素质不高。事业单位发展过程中的经济业务相对简单，财务的运转环节相对较少。相对于企业而言，事业单位在对财务人员的要求方面要低于企业的要求，这就导致了事业单位财务人员的素质不高。财务人员素质的高低，在一定程度上影响了事业单位财务管理发展的有效性。 　　三、健全我国事业单位财务管理的对策 　　针对事业单位财务管理存在的问题，为了更好地促进事业单位