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论我国发展创意产业对策 　　[摘 要] 随着我国知识产权战略的实施,创意产业作为全球产业结构调整和升级的背景下发展起来的一种新经济形态获得了新的发展契机。创意产业的发展需要多种制度协调保护,但是我国知识产权制度存在自身弊端,无法解决创意产业发展过程中出现的全部问题,需要在知识产权体系外建设相应制度和政策,为创意设置特殊权利,建立过渡性保护制度予配合。 　　[关键词] 创意 创意产业 知识产权保护 发展战略 　　 　　一、保护创意产业的重要性 　　创意产业概念最初由英国提出,英国文化新闻体育部于1998年出台的《英国创意产业路径文件》中指出:源自个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业。此后法国、美国、日本等法大国家也纷纷引用并扩充了创意产业的外延。 　　创意产业的发展规模和程度,已经成为一个国家或城市综合竞争力高低的重??标志,许多国家都把发展创意产业作为国家战略。霍金斯在《创意经济》一书中明确指出,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以5%的速度递增,创意经济渐成潮流。 　　在我国,创意产业已经受到很多地方政府的重视,一些城市已经制定了战略规划,确定重点发展创意产业的战略。以上海为代表的一批城市也在创意产业领域取得很大的成就。根据上海创意产业中心最近对本市创意产业集聚区进行的抽样调查显示,上海创意产业集群化发展已初具规模。截至2006年底,上海经过政府的四次授牌已建成75家创意产业集聚区,建筑面积达到211万平方米。创意产业这种高附加值新兴产业的集群化发展,已经成为各国城市新一轮产业结构调整中规划、培育的首要战略目标。我国应当抓住机遇,通过建立有效的政策机制和采取配套措施,加快创意产业的发展。 　　二、发展创意产业的前提――将模糊的创意转化为法定形式 　　1.“美在花城“创意者的利益损失 　　“美在花城”广告新星大赛是在广州举办选美活动,活动策划人华尘不负责该活动后,广州电视台一直举办该活动。2006年华尘在版权局登记了《美在花城”――广告新星大赛策划方案》的著作权并向法院诉称:广州电视台从第四届开始举办的美在花城活动,长期侵犯他的署名权、受益权,改编他的策划方案,要求广州电视台公开赔礼道歉,停止“美在花城”所有活动,向其赔偿其损失。法院判决认定“美在花城”策划方案书确已由原告取得了著作权, 并确认原告华尘“对节目付出的创造性劳动不容置疑”, 但其所创作的“ 美在花城” 活动策划方案中的组织活动方法及具体实施步骤是不受著作权法保护的。因此法院驳回了原告的请求。 　　从案件的判决中我们发现,著作权法仅仅保护作品的表达是著作权法的基本原则,这样的规定并不能阻止他人去实施作品中的策划方案,原告对于美在花城这一活动付出了巨大的创造性劳动,但是在当前的知识产权法律框架下,他只能眼睁睁地看着别人把他的劳动成果拿走却毫无办法。 　　2.亚运会规章确认的保护客体无法可依 　　为了在成功举办即将到来的十六届亚运会,也为了加强亚运会的知识产权保护,广州市城府制订了《广州市亚运会知识产权保护规定》,其中第四条第五款规定了:开闭幕式创意方案属于知识产权法保护的客体,受到保护。广州市政府制定这个规章的时候当然很清楚:开闭幕式的创意方案仅仅只能享有著作权附于的表达方式的保护,并不能保护这个创意本身,但是仍然无视这一错误,原因就在于亚运会乃至任何大型运动会的开闭幕式的主要看点,就在于节目的新颖度,在正式举行开闭幕式之前,如果说节目的方案以不当的方式外传而他人利用,或者被公众知晓了了开闭幕式中的创意亮点,那开闭幕式的精彩程度就会大打折扣,甚至整个开闭幕式都不算成功。广州市城府正是担心开闭幕式的创意不当外传,为了起到威慑和宣传作用,不得已地违反了著作权法只保护表达的这一基本原则,制订了这个规章。 　　3.评析及对策 　　上述两个例子中的创意策划并不同普通的文字作品,比如说菜谱记载的做菜的方案,著作权法只需要保护菜谱的表现形势就可以了,而不需要禁止人们按照菜谱所指示的方法来做菜。而在某些情况下,需要保护的对象是作者对于某一活动所产生的创意。而当今,以创意为主要核心的产业层出不穷,形成了可以创造巨大价值的新兴产业。 　　然而创意往往具有无形性和不确定性,再加上当今创意产业的生产过程大都是通过集体协作来完成的,创意的具体内容和权属都存在一定的模糊性。这就要求发展创意产业的企业尽快将创意转化为法律所保护的形式并且申请登记,获得授权才可获得独占权。 　　三、发展创意产业的对策 　　1.将创意产业的发展提到知识产权战略的高度 　　知识产权战略包括创造、管理、运用、保护、人才五个方面,在现有的知识产权法律不能对创意进行很好,如果创意不及时转化为知识产权法所能够保护的客体,那进行了艰苦创作的创意者