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论我国农村合作经济发展中领导者培育 　　摘 要:我国农村合作经济在政府的引导与农户的积极参与下有了较快的发展,但是从总体上来看其发展尚处于初级阶段。制约我国合作经济发展的现实因素很多，其中较为突出的是缺少合作经济发展的领导者。要培育我国农村合作经济发展中的领导者，就需要加强与国外合作组织的联系与交流，加快高等院校合作经济人才培育，转变现有合作经济管理机构职能，并引导社会各界人士积极参与。 　　关键词:农村合作经济；领导者；合作经济组织 　　中图分类号：F276.2文献标识码：A 文章编号：1001-6260（2008）04-0049-06 　　 　　近年来,我国农村合作经济在政府的引导与农户的积极参与下有了较快的发展,新建的合作经济组织日益规范,原有的组织也在不断地调整与完善,总的发展趋势是好的。但是,从总体上来看，我国农村合作经济的发展尚处于初级阶段,现实中还有诸多因素对其发展形成制约，其中较为突出的是缺少合作经济发展的领导者。而国内外经验表明，合作经济的发展必须要有领导者的推动。 　　 　　一、领导者在农村合作经济发展中的作用 　　 　　所谓农村合作经济发展中的领导者主要是指在农村合作思想的传播以及农村合作经济组织的创立、发展过程中发挥推动、指导、组织、决策、指挥、协调作用的个人或集体。 　　（一）宣传合作经济发展的必然性 　　现实中我国农村经济发展的状况和形势决定了发展合作经济具有必然性。基于家庭联产承包责任制的分散的、零星的农户小生产与国际国内大市场的对接出现了越来越突出的矛盾和问题，这不是仅仅依靠政府和市场就能够解决好的。而农村合作经济组织以家庭承包经营为基础，以为农户提供服务为宗旨，以生产经营活动为纽带，以维护成员利益、增加成员收入为目的，是由农民围绕某个专业或产品自愿联合成立，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节开展互助合作的经济组织。它可以实现了农户之间生产经营的自我服务、自我发展、自我管理、自我积累、自我保护，从而解决小生产与大市场的矛盾。 　　领导者能够站在更高的层面上来宣传农村合作经济发展的必然性，让???民了解发展农村合作经济是必然的选择，推动党和政府方针、政策的落实。2007年7月1日开始实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》为支持、引导农民专业合作社的发展提供了基础。党的十七大报告明确提出：发展多种形式的集体经济、合作经济；探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织。2008年中央“1号文件”明确提出：扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产；鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业；支持农民用水合作组织发展；扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司；积极发展农民专业合作社和农村服务组织等等。这些党和政府的方针、政策的落实都离不开合作经济领导者的积极推动。 　　（二）传播合作经济思想和理念 　　农村合作经济的发展在某种程度上依赖合作经济思想的传播以及农民合作意识的觉醒。农村合作经济领导者能够推动合作经济思想和理念的传播，让广大农民接受和认可合作经济思想和理念。众所周知，合作社是合作者联合起来，自愿结合，使用共同占有的生产资料，共同进行劳动的经济组织。其具有独特的宗旨和目的，是合作者自我服务的一种经济组织，不是为了获取利润，而是为全体组织成员提供服务。合作社无论是在组织性质上，还是在财产关系、内部管理形式上，都有自己鲜明的特点：一是组织性质的两重性，既是一种特殊的劳动组织方式――经济组织，又是群众性的社会经济组织――社会团体；二是产权关系的特殊性，合作社具有双重产权关系――社员对股金的个人产权和社员对合作积累的联合产权；内部管理的民主性，实行社员民主管理，充分体现的不仅是“资本的联合体”，更重要的是“人的联合体”，注重劳动者平等价值观的实现。 　　需要指出的是，领导者能够注重传播合作社的独特原则，即：自愿与开放的社员资格；民主的社员控制；社员经济参与；自治与独立；教育、培训与信息；合作社之间的合作；关注社区。这些组织原则决定和形成了农村合作经济组织具有独特的制度优势：农村合作经济组织保护弱者（社员）的利益，保障社员的产权独立，治理结构的有效制衡，发挥双重桥梁作用，能够实现对社员的教育和培训，具有独特的价值观。作为市场经济中的弱者的数以亿计的我国农民，在一定程度上会逐步了解和接受合作经济思想，充分认识到农村合作经济组织能够把分散的农户组织起来，建立一种互助合作关系，谋求社员的利益。 　　（三）指导农村合作经济组织运作 　　领导者能够具体指导农村合作经济组织的运作和经营，尤其是在规范合作社制度及其运行机制上。农村合作经济组织的发展要按照相关法律法规的要求，结合自身实际来制定合作社章程，建立健全内部管理制度。尤其是