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评美众议院特别关税法案 　　9月24日，美国国会众议院投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。这项法案试图修改美国贸易法，以赋予美国商务部更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对相关国家输美商品征收反补贴税。汇率问题政治化的危险信号 　　很显然，这一法案是针对中国，是美国一些政客们“人民币汇率被低估”论的立法实现，这是一个危险的信号，不仅无助于解决中美两国之间的贸易不平衡问题，也将会给两国经济复苏带来不利影响，更是在全世界树立了新的贸易保护主义榜样，将破坏世界贸易自由化。 　　人民币汇率再次因美国国会法案被全球媒体聚焦，这已经不再是个简单的经济学问题了，它已成为了美国政客们转嫁矛盾、捞取选票的工具。将贸易问题、汇率问题政治化，是美国国内政治的需要，也是美国政客们常用的伎俩。实际上，近来人民币对美元汇率升值步伐加快，首次突破6.7关口，创下2005年汇改以来的新高，五年来累计升值22％以上，但是美国的政客们仍不满意，把美国失业率居高不下归咎于人民币没有在短时间内大幅度升值。从历史看。用汇率问题打压其他国家，强迫别国货币升值，是美国利用其霸权地位维护自身贸易优势，遏制其他国家发展的惯用伎俩，欧洲国家和日本都曾深受其害。近来，随着美国中期选举的日益临近，国内经济持续不振，就业形势疲软，美国的政客们再次挑起人民币汇率问题，企图将人民币汇率问题作为美国经济不振的“代罪羔羊”。这显然是不公平、不合理的，不明智的。 　　毫无疑问，人民币升值不利于世界经济复苏，因为目前全球经济复苏情况不稳，世界主要经济体国家的汇率不应该突然改变。中国急剧拉高人民币汇率将严重扭曲经济发展的正常轨道，西方国家也并不能因此减少贸易逆差，一方面其它制造业大国将随即填补中国留下的空白，一方面需以更高的价钱进口必需的中国产品，因此其贸易赤字将进一步扩大。另外，一旦人民币急剧升值导致中国经济陷入低谷，西方国家中以中国为主要市场的相关企业势必遭受重大损失。对美国来说。人民币升值后，中国出口产品价格上涨，美国对中国的贸易逆差将转移到其他国家，美国则必须从成本更高的制造国进口商品，直接带动美国物价上涨，从而增加美国消费者的负担。这样既不会使中国制造业的就业机会和产值转向美国的工厂，也不会促进美国的对外出口，同时还会影响到许多欧美投资在中国的企业的利益。所以，迫使人民币升值来解决自身问题的做法既不利人，也不利己。 　　 　　美国才是世界头号汇率操纵大国 　　 　　逼迫人民币升值的呼声目前在美国国内甚嚣尘上，从美国参议院多位议员联署发起“舒默议案”，要求奥巴马政府在人民币汇率问题上继续对中国施压，到美国国会众议院投票通过特别关税法案，都把中国视为“汇率操纵国”，要加以制裁或征收特别关税。这真是“猪八戒倒打一耙”，一个拥有美元霸权地位、操纵汇率历史最久、受益最多、引发了全球性金融危机和经济危机的世界头号汇率操纵大国反过来指责别国为“汇率操纵国”，实在是荒唐至极。 　　目前人民币还不是国际货币，不存在操纵汇率的技术条件和市场条件。因此，指责中国操纵人民币汇率是毫无道理的。而美国利用美元霸权地位的有利条件操纵汇率已经成为其掠夺世界各国财富的常用手段：通过操控美元供求操纵汇率；通过对冲基金沽空其他国家货币；耍弄政治、外交和贸易手段，压迫其它国家货币按其要求和标准升值；在金融危机中，先是通过平准基金大量抛售欧元，导致欧元狂跌、美元上涨，然后大肆印制美元，填平坏账。美国还通过操纵美元汇率，使许多国家的美元储备资产大幅缩水，以化解自己庞大的外债压力，同时利用“估值效应”提升自己的对外资产价值。有充分证据表明，从2001年到2006年，美国对外总负债虽然增加了3.856万亿美元，净负债却减少1990亿美元，即净赚资本收益4.055万亿美元，其中，操纵美元贬值贡献8920亿美元，压迫别国货币升值、制造资产价格变动净赚3.163万亿美元。 　　在汇率问题上，美国不应搞“双重标准”，不能搞汇率霸权。中国不应也不会屈服于美国的压力，重蹈日本“广场协议”之覆辙。 　　 　　中美两国贸易失衡的主因不在人民币汇率 　　 　　事实上，造成中美两国贸易失衡的主要原因不在于人民币汇率，而在于两国投资和贸易的结构，这是全球化产业分工的自然结果。另一方面，由于美国在许多领域限制对华出口造成两国的贸易不平衡也不容小视。因此，美中贸易的平衡需要双方共同努力，中国仍然会增加从美国进口，而美国必须首先解决好自身的畸形经济结构，也应该承认中国完全市场经济地位，放松对华高技术产品的出口管制，进行真正的自由贸易。只有从整体上加以考虑，采取综合性措施，这一问题才能逐步得到解决。 　　从理论上看，以贸易平衡状况论断人民币汇率没有意义，在美元本位的国际货币