试析政府公共投资经济增长效应.docVIP

试析政府公共投资经济增长效应 　　摘 要:政府公共投资对经济增长的效应问题在理论界颇有争议,但存在一个适度规模,本文的理论分析和实证检验的结果支持政府公共投资对经济增长存在正效应,当前我国的政府公共投资占GDP的最优比例应在12%左右#65377; 　　 　　关 键 词:政府公共投资;经济增长;效应;最优规模 　　中图分类号:F810文献标识码:A文章编号:1006-3544(2007)02-0012-03 　　 　　一#65380; 引言 　　 　　在市场经济条件下,政府不能在微观层次上直接介入企业的活动#65377;因此,公共投资或被称为政府投资,一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本,这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中#65377;如Holtz-Eakin(1994)在分析美国公共投资的形成与增长时，将公共投资按照其最终用途分为四类：第一类是教育投资,第二类是道路以及高速公路投资,第三类是污水处理设施投资,最后是公用事业投资#65377;而在Etsuro Shioji(2001)的研究中，将上面列举的后三类合并称为基础设施类公共投资，从而与教育类公共投资形成两个类别#65377; 　　政府公共投资究竟对经济增长产生怎样的效应一直有很大争议#65377;一种观点认为,政府公共投资在经济增长中发挥着重要作用,因为它直接扩大了总需求,为经济发展提供了大量的公共品和其他具有外部效应的公共福利或服务,鼓励和便利了私人投资#65377;另一种观点认为,公共投资往往是生产率较低的,为此而形成的高税收又会对私人部门的消费和投资造成很大的负面影响,因此,对经济增长的作用是消极的#65377; 　　 　　二#65380;经济增长效应的理论分析 　　 　　从理论上来看,公共投资在经济增长中的意义，至少可以体现在三个方面：第一，作为总需求的一个重要组成部分，其扩张本身就意味着总需求的扩张，按照凯恩斯的理论，公共投资对经济增长具有积极的意义;第二，公共投资的主要领域往往具有典型的外部正效应，比如公共基础设施投资，它的发展直接为以此为发展基础的相关产业部门的扩张提供了支持;第三，公共投资的一些特殊领域，比如教育与科技投资，本身就是技术进步的源泉，因此公共投资的意义有一??分可以通过技术进步的作用体现出来#65377; 　　下面,我们利用内生经济增长理论与模型来分析政府公共投资的经济效应#65377; 　　 Arrow和Kurz (1970)构造的模型认为消费者效用既是私人消费的函数,又是公共资本存量的函数;同时设定所有政府投资都是生产性的投资,因而私人的生产也能够从中获益#65377;这个模型遵循新古典传统,公共支出仅仅影响经济向稳态(steady-state)增长的速度,但不影响稳态中的增长率#65377;Barro(1990)在AK模型基础上,引入政府公共支出,构造了一个简单的模型,其中公共支出是生产性的,并且与私人投资是互补的,公共支出占GDP的比例会显著地影响经济增长率#65377;在此，我们采用Barro(1990)提出的内生增长模型,并采用Arrow和Kutz(1970)提出的方法，即公共投资直接增加资本存量，形成内生经济增长#65377; 　　 我们假定经济仅有一个典型无限寿命的个人，其目标是实现效用贴现流量的最大化： 　　 　　 　　我们知道，物质资本存量的增加会引起物质资本的边际产量下降#65377;私人资本随着投资数量的递增，资本边际收益率会递减#65377;这时候，由于投资回报率下降，私人就会减少投资，造成投资需求不足，从而经济增长率下降#65377;但是，根据(4)式#65380;(5)式和(6)式组成的微分方程组所表示的经济运行状况，如果物质资本存量增加所引起的边际产量下降由公共资本投资所弥补，那么经济就能保持持续的人均增长#65377;也就是说,一方面,公共投资可以通过直接资本形成增加资本存量,促进经济增长;另一方面,政府所增加的对基础产业和基础设施的公共投资,提供的是具有非竞争性和非排他性的公共产品，它们具有很强的正外部性，其溢出的利益恰好为私人投资者无偿享受，不仅弥补了私人因投资增加所造成的边际产量损失，而且为私人投资创造了良好的外部环境，提高了私人投资回报率#65377;这两方面作用构成了政府公共投资促进经济增长的效应#65377; 　　 　　三#65380;政府公共投资的经济增长效应实证检验 　　 　　我们知道,如果资本的平均和边际产品不存在递减报酬,或至少是渐近于不存在时,就会出现内生的经济增长#65377;如上所述,经济面临着对总资本K的积累的报酬递减,但是如果G随着K的上升而上升,则意味着报酬递减可能不会发生#65377;下面以我国的经济发展