东坑镇重点企业规模和效益倍增计划.docVIP

东坑镇重点企业规模与效益倍增计划 行动方案 (征求意见稿) 为深入贯彻落实《东莞市人民政府关于实施重点企业规模与效益“倍增计划”全面提升产业集约发展水平的意见》（东府【2017】1号）和“倍增计划”行动方案要求，按照“调结构、强创新、重统筹、求突破，建设精品特色东坑”的总体思路，结合东坑实际，特制定本方案。 一、发展目标 根据我镇实际情况，打造“1+4+N”倍增样本。其中，“1”为一个主导产业（即通讯电子产业），“4”为已纳入市“倍增计划”的名誉企业和试点企业（即富港电子（东莞）有限公司、东莞富强电子有限公司、东莞新能德科技有限公司、广东宾豪科技股份有限公司），“N”为经过镇政府遴选审核的重点企业和重点后备企业。通过全面梳理企业发展需求，靶向配置要素供给，精准施策，力争以5年时间，通过推动4家市名誉企业和试点企业以及镇20家目标企业实现规模与效益的倍增，到2021年底，重点目标企业工业投资规模达120亿元，主营业务收入达400亿元，税收达16亿元，企业利润达12亿元，整体带动面上存量企业的规模与效益倍增，实现东坑经济社会跨越式发展，进入中等发达镇（街）行列。 企业的倍增目标，原则要以企业2016年度的数据为基础，在约定年限内实现企业主营业务收入至少翻一倍，支撑主营业务收入增长对应的税收效益等数据相应增长，辅以单位面积贡献、资产、出口、工业增加值等指标来综合确定。相关数据以统计、国税、地税等部门提供的数据为准，辅以其他指标材料作支撑。 二、企业遴选 （一）申报条件 除4家市的名誉企业和试点企业外，全镇再遴选出20家重点制造业企业和生产性服务业企业纳入倍增计划重点企业名录，并再遴选10家以内企业建立后备企业库，申报纳入倍增计划重点企业名录须符合以下基本条件： 1．企业在东坑镇注册、纳税，具有独立法人资格，为制造业企业或生产性服务业企业。 2．依法经营，诚实守信。企业环境信用评价等级不能为黄牌或红牌；企业为东莞市重点用能单位的，其年度考核不能为“未完成等级”。 3．企业2015年主营业务收入原则上不低于2000万元。对于新设立并已投产企业，且属于我镇重点引进项目企业的，相关要求可适当放宽。 4．具有良好发展基础，所在产业发展前景好，拥有优秀的管理团队和技术团队，具备科技创新、发展总部经济、兼并重组、服务型制造、产业链整合、资本运营、创新招商等七大成长驱动要素中的一项或多项。 5．企业承诺以2016年经营指标（主营业务收入、出口或纳税）为基数，不迟于2021年度达到倍增，有明确的倍增方案，倍增意愿强烈。 对产业补强或地方财政等方面贡献突出，并明确能实现倍增的优质企业，按照“一事一议”原则，由“倍增计划”工作领导小组推荐，经镇党政联席会议同意后可列入名录。 （二）遴选程序 1．企业申报。企业填报“倍增计划”申请表，并提交支撑资料（资料清单由经贸办、商务办联合制定后公布）。 2．部门形式审核推荐。企业主管部门对企业的申报资料进行形式审核，确保完整及规范，征询“倍增计划”工作领导小组成员单位意见，并由领导小组出具推荐意见。 3．审核公示。经镇党政联席会议讨论通过后，向社会公示倍增计划企业名录。 三、扶持措施 全面梳理企业发展需求，坚持市场机制和政策扶持相结合，整合政策、产业、土地、资金、人才等资源，围绕科技创新、发展总部经济、兼并重组、服务型制造、产业链整合、资本运营、创新招商等七大成长驱动要素开展引导扶持，做实“一企一策”，精准施策，提升企业核心竞争力，同时，每年安排1000万元专项资金扶持企业倍增发展。具体政策措施如下： （一）倍增财政政策支持。名录内企业申领镇内现有和未来出台的普惠性财政政策，实行定向倍增扶持（包括但不限于科技创新、电子商务等专项扶持资金资助，不包括资本市场融资相关资助），其资助额度、比例和限额可分别按上一年度主营业务收入增长率上浮，最高上浮100%；申请大型骨干企业、成长型中小企业、高新技术企业、上市后备企业认定等竞争性的扶持政策将优先向名录内企业倾斜。（责任部门：经贸办、科技办、商务办等相关政策对口申报单位、财政分局） （二）营收增长梯度扶持奖励。名录内企业在我镇统计主营业务收入达到承诺的每年增长目标的，较上一年度每增长1亿元奖励3万元，单家企业累计封顶50万元。（责任部门：经贸办、商务办、财政分局） （三）实施服务包奖励。名录内企业自2017年起购买中介服务等生产经营性辅助行为的支出，获市对企业实际支出费用50%资助的，镇财政按企业获资助金额的1:0.2比例配套资助，每年配套资助金额不超过企业财政贡献镇级留成增长部分的50%，单家企业累计封顶50万元。（责任部门：经贸办、商务办、财政分局、国税分局、地税分局） （四）实施重大科技项目奖励。对名录内企业成功申报市重大科技项目的