2012年河南省抓好企业服务稳定企业发展专项工作方案.docVIP

河南省抓好企业服务稳定企业发展专项工作方案 　　为有效应对经济下行形势,进一步深化企业服务,促进企业健康发展,保持全省工业经济平稳较快发展,特制定本方案。 　　一、基本思路 　　在尊重市场规律的前提下,建立稳定企业发展长效机制,发挥市场倒逼机制和财政资金引导作用,制定扶持政策及综合配套措施,引导企业开展技术改造和信息化改造,推动技术进步和自主创新,促进企业加快改革、增强发展活力,努力促进困难企业转型升级,做到以解困促转型、以转型求解困。 　　(一)范围。省企业服务活动办公室确定的2012年重点服务企业(见附件),省直有关部门负责百强百高企业(以下简称“双百”企业),省辖市、县(市、区)负责辖区内重点服务企业。 　　(二)方式。制定并指导企业用足用好各项优惠政策,组织辖区内企业开展产销、银企、用工专题对接等活动,帮助企业扩大市场,协调解决企业资金、土地、用工等难题,切实减轻企业负担,优化企业发展环境,增强企业发展活力。 　　二、重点任务 　　(一)钢铁企业。一是指导帮助安钢集团尽快制定服务型钢铁实施方案,推动其以我省和周边市场为重点,加大与下游客户在物流和服务领域的合作,实现从生产商向综合服务商转型。二是支持安钢集团等企业利用中期票据、短期融资券、非公开定向债、项目贷款等债务融资工具扩大融资规模。三是制定出台鼓励废旧金属回收的政策措施,支持钢铁企业开展短流程生产,鼓励钢铁企业积极研发生产适应我省需求的钢铁产品。四是对2012年度购买省内重点钢铁企业产品超过1万吨且比2011年度增长的,增量部分按照2011年年底的均价(每吨4000元)给予2%的奖励。五是支持城市保障性住房建设和新型农村社区建设专项资金的一部分以钢材指标的形式下达。(省工业和信息化厅、财政厅、省政府国资委、省住房和城乡建设厅、省委农办负责落实) 　　(二)电解铝企业。一是全面落实省长办公会议纪要〔2012〕36号精神,抓好电解铝企业各项解困措施的落实工作。二是加快推进电解铝企业上大压小机组按自备管理工作,抓紧落实促进骨干电解铝企业转型政策,尽快完成神火集团1台60万机组、伊川电力集团2台60万机组、焦作万方集团公用机组2台30万机组(待投产后)按自备机组管理工作。三是电解铝企业的自备电用煤,在市场宽松时从市场采购,在紧张时期按确定的月度保障供应量阶段性保供。组织骨干电解铝企业与骨干煤炭企业签订长期战略合作协议。(省发展改革委、工业和信息化厅、电力公司负责落实) 　　(三)煤炭企业。一是暂缓征收河南省价格调节基金至2012年年底,并视煤炭市场情况继续延长。二是对各统调发电企业本省电煤合同完成量进行严格考核,对外省进入我省的煤炭要根据电厂库存状况接卸。三是对煤炭企业兼并重组过程中关闭矿井发生的损失,按照税法有关规定实行税前列支。四是推动煤电双方开展战略合作,保持煤电供需市场基本稳定。五是积极帮助企业开拓省外市场,协调铁路部门增加出省运煤量,特别是增加湖北省、湖南省、江西省等传统市场的销售量。(省工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、国税局、地税局、郑州铁路局负责落实) 　　(四)电力企业。一是严格按国家计划控制外购电量,抽水蓄能电量要向使用本省煤炭较多的火电企业倾斜。二是共同推动煤电双方签订中长期供需合同、长期战略协议。三是加快推进电网建设,加强对电网企业安全生产和运行的指导和帮扶。(省发展改革委、工业和信息化厅、电力公司负责落实) 　　(五)硅光伏企业。一是实施一批应用示范工程。组织实施“光电惠豫”工程,积极支持我省企业承担更多的光伏发电示范项目。选择学校、医院、政府机关等公共建筑,重点建设一批屋顶及建筑一体化项目。二是对光伏发电示范项目给予一定补贴,并解决发电并网问题。尽快实施我省太阳能光伏电站上网电价补贴政策以及太阳能发电技术规范和具体实施方案,享受上网电价补贴的企业采购零部件和上游产品时,同等条件下应优先采购我省产品。建立投融资平台,支持有条件的光伏企业到境外开展外贸等业务。三是对中硅高科公司等企业给予政策性扶持。降低企业用电成本,支持重点企业的技术改造与节能改造重大项目建设。四是组建产业联盟,推动垂直一体化整合。加快组建太阳能光伏产业链上下游企业参加的河南光伏产业联盟,鼓励优势企业按照煤—电—氯碱—硅—电池片—组件一体化联营模式发展。(省发展改革委、住房和城乡建设厅、财政厅、工业和信息化厅负责落实) 　　(六)化工企业。一是降低用电成本。支持化工产业集聚区配套建设大型热电联产项目,探索制定降低用电成本的措施。二是加强市场开拓。加强省内化工产品产供销衔接,组建甲醇产业联盟,开展甲醇汽油试点。三是延长煤化工产业链,加快1,4—丁二醇、乙二醇等项目投产并稳定运行。四是加快推进甲醇、化肥等行业整合重组。(省工业和信息化厅、发展改革委负责落实) 　　三、政策措施 　　(