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从反思的视角看当前电大的教学管理 揭阳电视大学 陈健英 众所周知，教学管理是学校管理的重要组成部分，是一所学校生存和发展的生命线。电视大学既区别于普通高校，又不同于网络学院，在信息化的浪潮冲击下，在高等教育多样化的今天，电视大学往日的优势已不复存在，这必将对电大的教学管理模式带来前所未有的挑战。为此，笔者认为：电大应从更多的角度和层次去反思当前的教学管理，进一步确立以教师为本、以学生为本，并使两者达到和谐统一的管理观，使电视大学教育在信息时代和终身教育体系中尽展风采。 一、电大的教学管理，应注重制度管理与人文关怀的结合。 制度管理，是改变管理的无序状态和“头疼医头，脚疼医脚”的管理局面，提高管理效率的一种管理思想。反思当前电大的教学管理，尚未真正达到制度管理的良性循环，我们制订出来的制度，从目标上来说，多着眼于实现学校的近期目标而非持续发展；从内容上来说，多为约束性而非激励性；从结果上来说，多为教师的被动服从而非主动创新。当然，这有电视大学教育特殊性的无奈，但是，笔者认为，如果能把制度管理与人文关怀结合起来，应是使制度管理扬长避短的一条路径。 由于业余教育的特殊性、远程教育的特殊性, 电大教师教育行为、教育方法、手段、教育效果等都与普通教育不同；他们的情感体验，价值评价也与普通教育不同；因而，他们更需要关注自由、情感，存在与价值，更需要获得尊重、理解、沟通和信任。例如，很多基层电大教师上的是夜班或是节假日班，每人都负责几门课程的导学，学生来自四面八方，如果不是预先通知学生而是生了病再停课，很多学生就得白跑一趟，他们的责任心往往使得他们感了冒发了烧都得坚守课堂，这时候，值班领导一句暖心的话也许就会使他病痛减轻，信心倍增；再如，教师往往从教学规律、教学目的等需要去理解学校的教学管理，但管理者则要从学校的教学、考核、招生、对外的影响等更多的层面去考虑和落实教学管理措施，这就产生了理解上的偏差和执行上的某些程度上的抵制，如果在此之前，管理者能与教师充分沟通，使教师能在沟通中进一步理解管理者的意图，并能有机会把他们的想法倾诉，则会使管理者对制度落实的期望值与结果的距离缩小。因此，就要求我们的教学管理者在依靠制度管理时具有人文精神，重视与人文关怀的结合。我们的教学管理者在向他们下达教学管理规章制度之前，要让其理解这样规定的原因与内涵，让其知道他们的合作与努力对教学管理和学校教育目标的实现有多么重要的关系；在实施教学管理规章的过程中，要尽可能地照顾到教师的个性特征，帮助他们克服各种来自外界的障碍；使外在的制度通过人文关怀内化为他们指导教学实践的内隐观念和需要；要重视制度对教师的激励作用，不到万不得以，不要采用惩罚的措施，即便是惩罚，也要用集体的力量去感化他，影响他。 二、电大的教学管理，应谋求量化管理与模糊管理的有机统一 量化管理作为一种科学的管理方法，被广泛地应用到教学管理中，促进了学校管理的标准化和规范化；毫无疑问，近几年来电大实行的很多量化管理的措施是很有必要并收到了一定的效果的，例如，教师备课节数的量化、教师的出勤、上课、批改作业的次数量化，教师教授该科学生的出勤率量化等，教师对该课程学生的形成性成绩量化，学生各科考试及格率量化，各专业、各班学生毕业率量化等。这对于改善困扰电视大学面授课质量和效率的学生出勤率、对于有效促进学生自主学习的积极性和有效性，特别是对于当前远程教育条件还远远不足、面授课在一定程度上还是学生学习的重要途径的市县级电大来说，是很有其存在必要的，但是，如果过分强调教学管理者与教师教育行为的监控与服从关系，则会使电大教师不能专心钻研远程教育教学艺术，提高教学质量，不能专心于课程资源的建设，不能专心于开发现代远程教育最具特色的学生个性化学习，特别是窒息了教师的创造性和责任心，使教师在一定程度上变成了电大教育的工具和手段，使教师的教学活动停留在一种量的积累和质的重复上，这非常不利于学校教学的可持续发展，同时也不能满足教师自我发展的合理需求。其实，教师的劳动是一种创造性的劳动，他们对教育事业的执着、对学生的无私奉献、他们的人格魅力、创新精神对教育的影响，都是不能量化的，因此，电大教学管理上的量化，应尽可能建立在充分尊重教师的个人自由和创造的基础上；对于可以不采取量化规定的工作，应实施模糊管理，模糊管理不是没有原则，不分优劣，而是摈弃“非此即彼”的思维，使对教师的评价尽可能接近公正、合理。例如，对于教师教学的方式选择、备课的具体内容多少、课程所需的面授课次数、电大在线网站上公布的信息数、教学资源的开发、教育科研成果的篇数、对学生的课余辅导积极程度等，这些工作需要的是教师的工作热情和创造力，并非量化管理所能有所作为，实施模糊管理，能满足教师受尊重、受信任的需要，从而焕发出更大的工作热情。 三、电大的教学管理，应追求