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新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理 表1 ：新材料领域相关国家政策 政策名称 政策要点 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院） 新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部） 1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示范工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示范支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。 《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020年）》（科学技术部） 1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展人才需求。 2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。 3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） 鼓励外商投资多种新材料产品。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委） 鼓励多种新材料产品的发展。 《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国内企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国际竞争力。 表2 ：北京市新材料领域地方相关政策 政策名称 政策要点 《北京市“十二五”时期基础和新材料产业调整发展规划》 1.积极推进基础产业调整升级。 2.大力支持重点领域新材料发展。 3.合理布局引导产业集群化发展。 4.加快促进两化深度融合。 《北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划》 重点围绕电子信息、化工、高性能金属等新材料领域开展技术攻关，突破产业化关键技术，促进重大科技成果产业化，全面推动首都新材料领域自主创新能力的提升和产业的高端化发展，巩固北京在国内新材料领域的领先地位。 1.开展电子信息材料与核心装备关键技术研究。 2.推进绿色印刷材料与核心装备产业化关键技术研究。 3.实施高性能金属材料产业化关键技术研究。 4.开展纤维增强复合材料的开发与产业化推进。 《北京市“十二五”时期高技术 产业发展规划》 1.以产业应用需求为导向，重点突破纳米技术、高纯材料技术、半导体材料技术、高性能合金技术、稀土材料和应用技术等一批关键技术。 2.大力提升纳米、超导、智能等共性基础材料技术水平，促进电子信息材料、新型复合材料、高性能结构材料、石化新材料等规模化发展。 3.推动磁性材料、高性能锂电池、大型风机叶片复合材料、太阳能电池材料、非晶材料、新型医用材料等领域的研发与产业化，提升新材料特色领域产业规模。 《北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划》 1.大力发展适应电子信息、生物、航空航天、装备等产业发展的新材料产业。 2.形成半导体材料、金属磁性材料、生物医药材料、特种橡胶、工程塑料、太阳能电池材料、新型绿色建材、非晶材料以及高温超导材料等特色产业集群。 3.打造永丰产业基地等一批集新材料技术研发、生产、加工和集散为一体的新型产业基地。 表3 中国主要新能源政策 政策名称 政策要点 可再生能源中长期规划（2007年，发改委） 1、2010年可再生能源消费量达到能源消费总量的10%；2020年达到15%。 2、到2010年，基本实现以国内制造设备为主的装备能力。到 2020 年，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源装备能力。 3、到2010年，生物质发电总装机容量550万千瓦；生物质固体成型燃料年利用量达到 100万吨，沼气年利用量达到 190亿立方米，增加非粮原料燃料乙醇年利用量 200 万吨，生物柴油年利用量达到 20 万吨。 4、到2010年，全国风电总装机容量达到 500万千瓦；2020年3000万千瓦； 5、到2010年