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永兴县龙形市乡总体规划 （2013 - 2030年） 文 本 湖南城市学院规划建筑设计研究院 目 录 第一章 总则 2 第二章 社会经济发展战略 2 第三章 乡域村镇体系规划 3 第四章 城镇性质与规模 7 第五章 城镇总体布局 7 第六章 城镇土地利用规划 8 第七章 城镇综合交通规划 9 第八章 城镇专项工程规划 10 第九章 城镇综合防灾规划 11 第十章 城镇近期建设规划 13 第十一章 规划实施措施 13 第十二章 附则 14 第一章 总则 第 1 条 根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《村镇规划编制办法》的有关规定，结合龙形市乡国民经济、社会发展与城镇建设的现状与有关发展计划，特制定永兴县龙形市乡总体规划（以下简称本规划）。本规划是龙形市乡乡域范围内城市建设的指导性文件。 第 2 条 规划原则 1．宏观着眼，城乡统筹——力求社会、经济、环境三大效益的统一；统筹城乡发展、推进城乡一体化。 ——既要体现时代特征，又要体现地方特色，应重视特色的设计与营造，培育和形成具有地方特色和竞争力的优势产业和特色产品。 ——要正确引导、妥善安排、合理规划各产业布局，鼓励区域性布置各服务设施，实现在乡域范围内服务设施的共享，促进乡域范围内镇区与农村的集约发展。 4．节约用地，合理布局——确保城镇空间布局紧凑合理，以节约土地资源。 5．因势利导，分期建设——保持规划的控制指导性和科学前瞻性，实行近远期结合，动态规划，适应城市发展的阶段需要。 6．可持续发展——注重生态环境的保护，以人为本，创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境和良好的生态环境。 1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《》3、《 4、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)5、建设部《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）《镇规划标准》（GB50188-2007）； 规划（20-2030）；、《国民经济和社会发展第十个五年规划》； 土地利用总体规划（2006—2020）；相关法律法规和标准规范 1.龙形市乡域规划范围：本次规划确定的规划区范围为龙形市乡的行政管辖范围,规划区面积为157km2。 2.龙形市乡镇区规划范围集中在龙形市村用地，总面积为0.5平方公里。 第 5 条 本次规划期限确定为： 近期：2013年——2020年； 远期：2021年——2030年； 第 6 条 文中“黑体字”加下划线条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城乡规划实施进行监督检查的基本依据，违反镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响镇总体规划行为，应依法进行查处。 第 7 条 规划区范围内编制和实施城镇建设，土地使用和进行各项建设活动除执行本文本外，还应符合国家现行法规、标准与规范要求，以及其他相关规划文件。 第二章 社会经济发展战略 第 8 条 总体目标 充分挖掘龙形市乡的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，强化中心集镇的集聚辐射功能，以挖掘“山水”文化，做活生态文章，同时紧紧围绕打造“青山绿水、蓝天白云、生态优美、和谐发展的生态乡镇”总体思路，着力将龙形市打造成为“旅游旺镇、生态强镇、文化名镇、山水风情特色镇”。 第 9 条 经济发展目标 （1） 2020年目标 到2020年国内生产总值不低于7.68亿元，年均增速不低于12%，人均GDP达4.80万元，年均增速不低于9%。 （2） 2030年目标 到2030年，国内生产总值不低于19.92亿元，年均增速不低于10%，人均GDP达到11.38万元，年均增速不低于9%。 第 10 条 社会发展目标 1．形成文明健康、积极向上的社会新风尚，做到人与自然的和谐发展。 2．全面建设小康社会，建立健全与社会经济发展水平相适应的科教体系、医疗卫生体系和社会保障体系，进一步提高人民的生活质量。 第 11 条 战略措施 以“融永接郴”为引领，整合资源，调优结构，大力推进产业转型升级。 1、龙形市乡与永兴县旅游协调发展战略 依托青山陇景区的优势，发展区域旅游，积极主动融入县城“东部旅游区”。 2、城镇与产业空间一体化战略 坚持新型城镇化战略，谋划转型发展。充分发挥地缘区域优势，精心谋划产业转型发展，全力谱写生态山水旅游的新篇章。 3、实施可持续发展战略 保持旅游经济的永续发展，实现龙形市乡社会发展与城镇建设的和谐统一，实施可持续旅游发展战略。 第三章 乡域村镇体系规划 第一节 村镇体系结构与布局规划 第 12条 乡域体系发展目标 合理调整产业结构及产业的布局，加强乡域综合实力的建设，协调城镇与农村之间的关系，协调产业发展与生态环境保护之间的矛盾，协调近期发展和长远利益之间的关系，努力促进城乡一体化、农村城镇化、城