国家、集体与私人所有权 各类具体所有权.pptVIP

朱岩 各类具体所有权 一、国家所有权的概念 1，概念：国家所有权是指国家作为特殊的民事主体对各种财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，是全民所有制在物权法上的要求。国家所有权不仅仅具有法律上的意义，而且体现了社会主义公有制的基本属性。 2，国家所有权的特征 第一，国家所有权具有宪法属性与私法属性。 第二，国家所有权的主体具有特殊性。 第三，国家所有权的客体具有广泛性和专属性，这是国家所有权不同于私人所有权的重要体现。 第四，国家所有权的保护采取特殊的法律救济手段，体现了国家所有权在社会主义国家具有特殊的政治和经济任务。 第五，国家所有权作为公有产权，具有目的的全民性。 3、国家所有权的主体 第一，国务院作为国家所有权的唯一合法主体 第二，国家机关和事业单位在法律、行政法规规定的范围内，对其支配的财产享有一定的支配权利。 第三，国有企业享有财产权。 讨论： 第一，地方政府是否是国家所有权的主体？ 第二，国有企业是否是国家所有权的主体？ 3、国家所有权的客体 第一，客体的广泛性。物权法规定，法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有。行政法规或者地方性法规不能随意确立国家所有权的客体。为了适应社会主义经济建设的需要，经过合法的程序，全国人大及其常务委员会可以通过制定新法或者修改法律的方式增加或者删减国家所有权的客体范围。 第二，客体的专属性。 国有土地。 矿藏、水流和海域。 无线电频谱资源。 国防资产。 文物。 4、国家所有权的特殊保护 第一，民事责任的救济。 第二，行政责任的救济。 第三，刑事责任的救济。 二、集体所有权 1、集体所有权的概念 集体所有权是指劳动群众集体组织享有的对其财产的占有、使用、收益和处分的权利。根据所有人主体不同，集体所有权可以分为农村集体所有权和城镇集体所有权。其中，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有；城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。 2．集体所有权的特征 第一，主体的特殊性。由于我国经济制度在过去的几十年中变化较大，导致集体的主体存在特殊性，较为复杂，村、村民小组、乡镇都有可能成为集体所有权的主体。在城镇内部，也存在城镇集体组织。 第二，客体的广泛性和专属性。公有制在我国经济制度中具有重要的地位，集体所有权的客体－集体财产具有广泛性，尤其是对于土地等不动产具有专属性。 第三，集体所有权的内部结构的复杂性。由于集体不是所有成员的简单集合，也不是脱离所有成员的独立组织，因此，在所有权的享有上呈现出特殊性。农村集体所有的特征就是集体财产成员集体所有、集体事务集体管理、集体利益集体分享。 2、集体所有权的主体 第一，农村集体经济组织，包括村集体经济组织或者村民委员会、村民小组或者乡镇。 第二，城镇集体企业。我国城镇集体企业形成于计划经济时代，有些集体企业是由国有企业为安排子女就业、知青回城设立的，有些集体企业是国有企业在改制中为分离辅业、安置富余人员设立的。近些年来，城镇集体企业通过改制发生了很大的变化，正处于日渐消减的地位。物权法对集体所有权的规定，只进行原则性规定。城镇集体企业的主体较为复杂，较之于农村集体经济组织，城镇集体企业的成员流动性较强，主体认定存在一定的困难，需要依据个案全面的调查研究。 3、集体所有权的客体 集体所有权的客体既具有广泛性，同时也具有专属性，具体而言： 第一，集体经济组织专属的客体包括：法律规定属于集体所有的土地，只有农民集体才能够享有农村以及郊区的土地所有权，城镇集体企业不能享有城市土地的所有权。农村集体经济组织所享有的土地主要包括耕地，宅基地和自留地、自留山。 第二，集体经济组织非专属的客体 集体组织可以享有森林、山岭、草原、荒地、滩涂等的所有权，但不包括矿产资源以及其他专属国家所有的财产。 集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施。一般而言，此类集体所有的财产主要有两个来源：一是集体自己出资兴建、购置的财产；二是国家拔给或者捐赠给集体的财产。 集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施。 集体所有的其他不动产和动产。 4、集体成员权 集体成员权的特征 第一，成员权是私法上的权利。 第二，成员权作为复合权利，包括财产性质的权利和人身性质的权利，前者如要求收益分配、承包土地等；后者包括决定土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包等事项。 第三，成员权的平等性。集体成员不分加入集体时间长短，不分出生先后，不分贡献大小，不分有无财产投入等等，其成员资格都一律平等。 第四，成员权的非流动性。由于农村集体经济组织的成员以户籍为准，因此，农村集体成员往往具有很强的地域和身份依附性。在判断是否享有集体成员权时，首先需要从户籍的角度判断主体的身份，从而导致成员权