2011新版咨询工程师考试-的项目决策分析与评价讲义第13讲 第十章：经济分析(二)第十一章：经济影响分析.pdfVIP

精品文档在线分享 第 12 章 社会评价 一、主要内容 1. 社会评价概述 2. 社会评价信息的收集 3. 社会评价的主要方法 4. 社会评价中的公众参与 5. 社会评价报告的编写 二、大纲 1. 社会评价的特点、作用和范围界定。 2. 社会影响分析、互适性分析和社会风险分析。 3. 社会资料调查、社会因素识别和方案比选论证。 4. 社会评价信息的收集和调查方法。 5. 社会评价主要方法。 6．社会评价中的公众参与。 7．社会评价报告的编写。 三、考题分析 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 章节 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 4 3 2 2 2 2 2 2 4 4 2 3 1 第一节 社会评价概述 4 3 2 2 2 2 2 2 2 3 1 2 第二节 社会评价信息的收集 第三节 社会评价的主要方法 1 1 1 第四节 社会评价中的公众参与 1 1 第五节 社会评价报告的编写 1 四、内容讲解 第一节 社会评价概述 1页 精品文档在线分享 一、社会评价的概念和特点 （一）社会评价的概念 社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程 度。评价投资项目的社会可行性，其目的是促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实 施方案，规避投资项目社会风险。 投资项目社会评价的应用是基于贯彻和落实科学发展观的需要。新的发展观强调以人为本，强调发展 是一个综合的、内在的、持续的过程，强调人的参与在发展中的重要性，这就要求在投资项目的评价中， 必须充分考虑社会的、人文的因素，进行投资项目的社会评价。 （二）社会评价的特点（★） 1. 宏观性和长期性 投资项目社会评价所依据的是社会发展目标，考察投资项目建设和运营活动对实现社会发展目标的作 用和影响，分析项目的实施是促进了还是阻碍了社会发展目标的实现。社会发展目标是依据国家和地区的 宏观经济与社会发展需要来制定的，包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困 目标、环境保护目标等，涉及社会生活的方方面面。这种分析和考察应该是全面的，是从所有与项目相关 的社会成员角度进行的，因而是广泛和宏观的。 投资项目的社会影响具有长期性。一般经济评价只考察投资项目大约20年的经济效果，而社会评价通 常要考虑一个国家或地区的中期和远期发展规划及要求，有些领域的影响可能涉及几十年、上百年，甚至 是关乎几代人。 例22、投资项目社会评价主要是分析评价项目建设和运营活动对实现社会发展目标的作用和影响，社会发 展目标包括（ ）。（2008真题） A．负债减少目标 B．减少失业目标 C．利润增长目标 D．人口控制目标 E．环境保护目标 答案：BDE 2. 目标的多样性和复杂性 财务分析和经济分析的目标通常比较单一，主要就是衡量企业的财务盈利能力及资源配置的经济效率； 而社会评价的目标则远为多样和复杂。社会评价的目标分析是多层次的，是针对国家、地方和当地社区各 层次的发展目标，以各层次的社会政策为基础展开的。通常低层次的社会目标是依据高层次的社会目标制 2页