小额贷款可行性的报告.pdfVIP

神木县德源小额贷款有限公司 可行性研究报告 根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导 意见》、《陕西省小额贷款公司试点管理办法》和省政府办公厅《关于 扩大陕西省小额贷款公司试点工作的指导意见》精神，经认真调研分 析神木县的经济社会发展现状，特别是农村发展状况，以及县域金融 生态环境、金融市场潜力和区域经济发展大环境，我们认为设立神木 县小额贷款公司的各类条件十分忧越，各种有利资源齐备。下面即为 项目的可行性研究报告： 一、项目基本概况： 项目名称：神木县德源小额贷款有限责任公司 所在地：陕西省神木镇东兴街北段麟州北路 注册资本额：一亿元（人民币） 主营业务：小额信贷 主出资人：神木县富丽娜家纺有限公司。 二、项目宏观背景： 从当前国际国内金融界流行的观点看，小额信贷是指专门向中低 收入阶层提供小额度持续的信贷服务活动。以中低收入群体（或中小 企业）为特定目标客户并提供适合特定目标阶层客户的金融产品服 务，这是小额贷款项目区别于其他金融机构的常规性金融服务以及传 统扶贫项目的本质特征。同时，这类为特定目标客户提供特殊金融产 1 品服务的项目或机构，其追求自身财务自立和持续性目标，也构成了 它与一般政府或捐助机构长期补贴的发展项目，以及传统扶贫、扶持 项目的本质差异。从本质上讲，小额信贷是将组织制度创新和金融创 新的信贷活动与扶贫到户（或扶持到户）项目有机地结合为一体的活 动。 20 目前，国际上公认取得成效的小额信贷项目多开始于 世纪 70-80 年代，实施小额信贷的组织机构主要是各类金融机构和非政府 组织。这些金融机构主要包括：国有商业银行、专门成立的小额信贷 扶贫银行、由非政府组织实施小额信贷项目演变成的股份制银行，以 及非正规金融中价服务组织，例如信贷联盟、协会、合作社等。经过 20多年的实践，特别是近10年的发展，小额信贷已经从世界的某些 区域扩展到几乎覆盖整个发展中国家和一些发达国家。目前，就其展 开的规模而言，国内已有达到全国规模的样板。就其组织机构而言， 有国家正规银行实施小额信贷成功的例证；有不断扩展业务的专门小 额信贷机构的先锋；有专门成为特殊银行以满足特殊需求的成功典 范。 在我国，小额代款公司是指以由企业法人、自然人和其他经济组 织投资设立，不吸收公众存款，只经营贷款业务的有限责任公司或股 份有限公司。小额贷款公司有利用自有资金（资本金）发放贷款是满 足县域农户、中小企业发展资金需求的一种行之有效的方式。小额贷 款公司在法律、法规规定的范围内开展业务，执行国家的金融方针和 政策，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。其合法的经营活 2 动受国家法律保护，不受任何单位和个人干涉。但目前就全国而言， 特别是中西部欠发达地区，银行等金融机构对于中小企业、农户、个 体经营者的金融服务相对薄弱，中小民营企业和个体工商户贷款难或 者根本贷不到款，应运而生的小额贷款公司就可以增加对这部分经济 主体的信贷支持，这样可以更好地满足中小企业、“三农”及个体经 营者生产发展的合理资金需求，境加农民和中低收放者的收入，同时， 设立小额贷款公司还可以进一步完善县域金融服务体系，深化县域金 融体制改革，促进社会主义新农村建设与和谐社会建设，促进县域经 济又好又快发展。 三、项目所处环境： （一）政策环境 最近，中央、省、市、县各级对农村金融体系建设十分重视，刚 刚闭幕的党的十七届三中全会对加快农村金融改革作出了明确部置。 2008年5 月，中国银监会、中国人民银行下发了《关于小额贷款公 司试点的指导意见》（银监会[2008]23号）后，我省也结合实际下发 了《关于陕西省小额贷款公司试点工作的指导意见》和《陕西省小额 贷款公司试点管理办法》，几个文件都明确提出了针对小额贷款公司 的多项优惠政策。神木县委、县政府也高度重视县域金融体系建设， 近期先后召开县委常委会议和县政府常务会议就投融资体系建设进 行了专题研究，并提出了具体的促进和扶持措施。 （二）县域以济发展环境。 神木县位于陕西省北部端，富饶的秦晋蒙能源金三角区域，是国