我国资产评估行业的现状剖析.docVIP

我国资产评估行业的现状剖析、发展取向及对策思考? ? 【摘要】：目前我国资产评估行业存在市场尚未统一、规制有待完善、人员素质参差不齐、执业行为不够规范、教育体系不健全等问题,资产评估市场的从无序到有序、评估准则的国际趋同、业务内容的纵深发展、评估队伍日益壮大等是我国资产评估行业发展取向,我们必须创造良好的资产评估执业环境、加强国际交往、拓展资产评估执业领域、大力发展资产评估高等教育、深化资产评估理论与方法研究。? ? 【关键词】：?资产评估?现状剖析?发展取向?对策思考? ? 一．?资产评估行业的介绍、现状及发展历程? 中国产评估萌芽于80年代末、?90年代初，伴随着中国市场经济的发展而迅速壮大起来，短短的10年即走过了其他国家用了100多年才完成的历史，它伴随着我国经济运行机制的转轨变型而产生，将随着社会主义市场经济机制的确立而发展，无论经济交往，政府工作，法律事务或者社会活动都将涉及到资产评估活动，评估行业已成为市场经济不可或缺的部分，成为中介服务行业的重要组成。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。中国资产评估行业将面临着新的更严峻的考验。? ? （一）资产评估的发展现状?? 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高 （二）资产评估的发展历程? 1．二十世纪八十年代末和九十年代初期，由于社会主义市场经济的需要，资产评估应运而生。中国资产评估行业进入初创期。?? 2．二十世纪九十年代中期，随着国有企业股份制高潮的到来，评估机构和评估? 师数量迅速增长，中国资产评估行业进入一个高速发展的时期。? ??3．二十世纪末至二十一世纪初，评估机构和注册评估师人数均有稳定 的增长。中国资产评估行业进入平稳发展阶段。?? ??发展中的中国资产评估业：? ??我国资产评估业的起步始于1989年，经国家人事部批准，原国家国有资产管理局成立了资产评估中心，行使全国资产评估的监督管理职能。????1991年11月，国务院以91号令发布了《国有资产评估管理办法》，确立了我国资产评估工作的基本依据。?? ??1993年，我国成立了资产评估协会（2000年至2003年曾并入中国注册会计师协会），标志着我国资产评估行业由政府直接管理开始向政府监督下的行业自律性管理过渡。?? ??1995年，中国资产评估协会代表中国资产评估行业加入了国际评估准则委员会（IVSC），使我国资产评估业走上了与国际接轨的道路. 二．资产评估行业的发展取向? 随着社会主义市场经济的发展，各种经济活动和经济行为日益复杂，在资产及产权交易等经济活动中，需要聘请独立的第三方对资产及权利的价值发表专业意见，为资产交易等经济行为提供价值尺度。评估中介服务已成为企业改制、资产重组、中外资与合作、产权交易、以及出租、抵押、保险等重大经济活动的基础，从而成为市场经济体系中一个重要的组成部分。?? ??根据我国有关法律法规规定，资产评估是许多重要经济活动的必备程序。同时，社会自发的评估需求也在不断增加，使资产评估服务逐步社会化、市场化和职业化。资产评估行业兴起和发展十几年来，最初主要为国有经济服务，目前已经扩展到为各种所有制经济成分服务，渗透到企业改制、证券市场、金融监管、房地产市场、珠宝市场、财产征税、司法鉴证等经济生活的各个领域。资产评估是许多经济活动决策的重要参考，对促进资源合理配置，维护市场交易秩序等方面作出了积极贡献。?? 资产价值影响因素非常复杂，有关交易各方信息不对称，如何合理确定资产或者权利的价值，不仅关系到交易各方的利益，在国企改革、证券以及金融等领域的资产评估中，还影响国家和公众利益，关系到经济能否健康发展。当前，国家正在积极推进国有企业的股份制改革，加快调整国有?经济的布局和结构。在国有企业改革中，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，?需要很好地协调。在资产交易时，主要依据资产评估的结果确定交易底价。如果资产评估结果不实，可能造成国有资产流失，也可能侵害职工的合法权益，严重的还会影响社会稳定。在上市公司资产评估中，评估结果不当，会影响投资者对股票市场的信心，影响投资者的正确决策，还可能损害股民的合法权益，影响证券市场的健康