生态控制线划定目标-潮州城乡规划局.DOC

潮州市生态控制线（划定）规划 （图则） （文本·图集） 广东省城乡规划设计研究院 二〇一七年一月 目 录 第一章 总则 4 第一条 规划背景 4 第二条 规划依据 4 第三条 规划范围 6 第二章 市域生态安全格局构建 6 第四条 市域综合生态安全格局构建 6 第五条 市域综合生态安全格局结构 6 第三章 生态控制线划定目标 8 第六条 市域生态控制线划定目标 8 第七条 各县（区）生态控制线划定比例 9 第四章 生态控制线空间范围 10 第八条 生态控制线空间范围及边界 10 第九条 生态保育用地范围及边界 10 第十条 休闲游憩用地范围及边界 20 第十一条 安全防护用地范围及边界 23 第十二条 垦殖生产用地范围及边界 25 第五章 生态控制线分级管制 25 第十三条 一级管制区 25 第十四条 二级管制区 30 第六章 各县（市、区）生态控制线空间范围 30 第十五条 中心城区生态控制线空间范围 30 第十六条 潮安区生态控制线空间范围 30 第十七条 饶平县生态控制线空间范围 31 第七章 管理措施和建议 31 第十八条 生态控制线管理框架 31 第十九条 生态控制线分级管制措施 33 第二十条 生态控制线的调整机制 34 第二十一条 线内资源复合利用 34 第二十二条 生态控制线实施建议 36 附件1：部门意见及采纳情况 38 附件2：专家论证会意见及采纳情况 42 附件3：省住建厅技术审查会意见及采纳情况 50 总则 规划背景 为进一步推进生态文明建设和新型城镇化发展，省住房和城乡建设厅印发了《关于印发广东省城市生态控制线划定工作指引的函》（粤建规[2014]92号），要求各地级市组织开展生态控制线划定工作。为落实省住房和城乡建设厅的工作要求，进一步强化生态环境保护，保障城市生态安全，引导城市科学布局，优化城市空间结构，组织编制《潮州市生态控制线（划定）规划》。 规划依据 （1）相关法律、法规和规范性文件 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 《城市规划编制办法》（2006年）； 《中华人民共和国环境保护法》（2015年）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）； 《中华人民共和国森林法》（1998）； 《中华人民共和国文物保护法》（2013）； 《中华人民共和国水土保持法》（2011年）； 《中华人民共和国自然保护区管理条例》（1994年）； 《风景名胜区条例》（2006年）； 《基本农田保护条例》（1998年）； 《城市绿线管理办法》（2002年）； 《城市蓝线管理办法》（2005年）； 《城市紫线管理办法》（2003年）； 《城市黄线管理办法》（2006年）； 《广东省城乡规划条例》； 《广东省城市绿化条例》； 《广东省风景名胜区条例》； 《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发［2011］第35号）； 《国家生态保护红线——生态功能红线划定技术指南（试行）》（环发［2014］10号）； 《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》（粤府函［2013］202号）； 《中共广东省委广东省人民政府关于促进新型城镇化发展的意见》； 《广东省城市生态控制线划定工作指引》； （2）相关规划 《广东省新型城镇化规划（2014-2020 年）》（征求意见稿）； 《广东省城镇体系规划（2012-2020 年）》； 《广东省主体功能区规划》； 《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》； 《广东省环境保护规划（2006－2020）》； 《广东省绿道网建设总体规划（2011-2015）》 《粤东城镇群协调发展规划（2010－2020）》； 《闽粤经济合作区发展规划（2015－2030年）》； 《潮州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 《潮州市全域规划》； 《潮州市城市总体规划（修编）（2006-2020）》； 《潮州市土地利用总体规划（2006-2020）》； 《潮州市城市绿地系统规划修编（2013-2020）》； 《潮州市环境保护规划》； 《潮州市海洋功能区划（2013-2020）》； 《潮州市中心城区扩容提质建设规划（2014-2020）》； 《潮州市绿道网总体规划》； 《广东潮州新区发展总体规划2013-2030年》 《潮州市城区河湖水系专项规划（2012-2020）》 《饶平县城总体规划（2010-2020）》； 《潮州市饶平县土地利用总体规划 (2010-2020)》； 《潮安县县城总体规划（2013-2020）》； 《潮州市潮安县土地利用总体规划（2013-2020）》； 《潮州市中心城区控制性详细规划》； 《潮州港经济区总体规划2011-2030(修改)》 各镇总