13.应急救援专项方案.docx

应急救援专项方案编制方案的目的 为了更好的适应法律和经济活动的要求：给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于练好的备战状态，知道应急行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援。有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。充分体现应急救援的“应急精神”。工程概况蔷薇河是沂北沭南地区一条重要的区域性河道，具有防洪、排涝、供水和灌溉等多重功能。蔷薇河发源于江苏省新沂市马陵山系，汇汾水沙河和后沭河于吴场，经临洪闸入临洪河出海，全长97km，其中小吴场以上约38km段称黄泥河、小吴场以下段约59km段称蔷薇河。蔷薇河小吴场以下段主要位于连云港市境内，上游局部岸段位于宿迁市沭阳县境内。蔷薇河治理工程具有提高防洪排涝能力、改善水环境、完善城市安全供水保障体系等综合功能和效益，工程实施将进一步提高区域和连云港城市防洪排涝能力，有效改善蔷薇河水环境和沿线生态环境，对保障区域和城市防洪安全、供水安全，实现区域经济社会可持续发展具有十分重要的作用。应急预案的级别根据施工生产的特性，一旦发生生产事故，其有害影响常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在改区域内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按Ⅰ级进行制定。四、应急预案启动涉及的事故内容项目施工现场场区内发生：①场区火灾②深基坑开挖坍塌③高大模架坍塌④高耸设备设施倾倒⑤水上救援⑥其他生产性重大安全事故⑦其他不可预见突发性事件五、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应行动。根据事态发展需要，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。六、应急预案的终止 对事故现场经过应急预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除。所有现场人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场。不存在其他影响应急预案终止的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援。局面已无法控制和救援的，场内相关人员已经全部撤离，应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。应急预案的组织机构、人员职能及职责应急组织机构图 ①应急总指挥的职能及职责 分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急反应人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，减少经济损失；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急报警级别；通报外部机构、决定事故现场外影响区域的安全性；决定请求外部援助，决定应急撤离。 ②应急副总指挥的职能及职责 所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的总指挥协调；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢救救灾等各公共救援部门的联络工作。 ③伤员抢救组的职能及职责 引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员营救至安全地带 ④物资抢救组的职能及职责 抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 ⑤消防灭火组的职能及职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 ⑥保卫疏导组的职能及职责 对场区内进行有效地隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区外的居民撤出危险地带。 ⑦抢险物资供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生地点；提供和检查人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。 ⑧后勤供给组的职能及职责 迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 ⑨现场临时医疗组的职能及职责 对受伤人员做简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。 ⑩自己提供保障组的职能及职责 提供现场抢救工作表现的资金；提供伤员的抢救和医疗费用；提供现场恢复和事故善后处理所需费用。应急上报机制和通信体系应急报警机制，应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内而外，形成有序的网络应急报警机制。①应急上报机制：通过危险辨识体系获取危险源特征后，第一