农村信用社的股权结构与治理结构.PPT

农村信用社改革：我们做了什么？我们还需要做什么？ 徐忠 中国人民银行 2007年11月上海 内容提要 一、农村信用社改革试点与“花钱买机制” 二、问卷调查资料来源 三、农村信用社管理模式的选择与改革试点的实施 四、农村信用社的股权结构与治理结构 五、农村信用社的绩效 六、支持“三农”与农村信用社改革 七、农村信用社的监督和管理 八、农村信用社改革方案总体评价 九、农村信用社的改革方向 十、初步结论与政策建议 一、农村信用社改革试点与“花钱买机制” （一） “花钱买机制”的具体内涵 “花钱买机制”的目标包括三个方面： 1、完善农村信用社的治理结构； 2、省级政府创造农村信用社商业可持续发展的生态环境； 3、支持当地经济发展，使当地经济金融良性循环 （二）优惠政策的具体体现 1、保值贴补政策：由财政部核定1994-1997年期间亏损信用社实付保值贴补数额，由国家财政分期拨补。 2、税收减免政策。 3、中央银行资金支持政策：专项票据和专项贷款 4、利率政策：允许信用社贷款利率灵活浮动，贷款利率可在基准贷款利率的1.0至2.3倍范围内浮动。 （三）央行资金支持方式的差别 两种资金支持方式：专项票据和专项贷款 专项票据的优点 ： 1、等额置换农村信用社的不良资产和历年亏损挂账，资产质量可迅速得到提高 ； 2、所置换的不良贷款委托给农村信用社处置，处置收益归其所有；