9977-创业 深圳-全市农业系统开展创业服务年活动实施的方案.docVIP

全市农业系统开展创业服务年活动实施方案 为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈上饶市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，决定2010年在全市农业系统开展创业服务年活动。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，以服务创业、富民兴饶为主题，以鄱阳湖生态经济区建设为主线，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以深化改革为动力，以打造最优服务环境为目标，激活农业创业主体，拓宽农业创业领域，强化农业创业服务，努力在提高全市农业系统行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，使全市农业招商引资规模和质量有新的跃升，为保持全市粮食总产、农民收入增长率、农业产业化龙头企业和农业项目固定资产投入增长率达到预期目标提供有效保障。 二、活动主体 局机关各部门、局属各单位，各县（市、区）农业部门及其工作人员。 三、工作重点 （一）突出工作重点，抓好八个方面服务 一是招商引资。立足我市农业资源优势，加大招商引资力度，要进一步明确招商引资的重点领域和方向，主动适应国际、国内发展的大势，跳出地理空间的限制，积极拓展战略地缘协作关系，精心策划招商项目，创新招商引资方式。要以“精干、高效、务实、优质”的服务，营造“亲商、安商、富商”的环境，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到上饶投资兴业，使我市农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。 二是项目开发。研究国家政策导向，准确把握投资重点和趋势。以鄱阳湖生态经济区建设为主线，围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广，超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目；要加快已开工项目的实施进度，加强项目管理，尽快投产发挥效益。在项目安排上，要打破所有制界限，只要符合申报条件，一视同仁，平等对待，千方百计增加对农业创业的资金投入，力争使我市农业重大项目规模和资金总量有新突破。 三是创业培训。加强创业能力培训，创新阳光工程、新型农民培训和农村实用人才培养的内容和模式，把培训资源向种养大户、农民专业合作社带头人、返乡农民工、乡村旅游从业人员等各类创业主体倾斜，力争全年培训农业创业能手千人以上，提高农民创业就业能力。 四是政策扶持。认真抓好中央、省委和市委已出台强农惠农政策的落实，进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，继续印制《2010年农业补贴政策明白卡》，发放到每户农民手中，推动政策宣传到户，充分调动农民创业积极性。同时，要深入研究农民创业中遇到的困难和问题，积极谋划和推动鼓励农业创业的政策措施出台，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，为农业创业发展提供强大推动力。 五是市场开拓。充分发挥上饶农业资源丰富、生态环境优良这一得天独厚的优势，朝着建设沿海发达地区和国际市场优质农产品供应基地及出口创汇基地的目标，要积极参与中国（南昌）绿色食品博览会暨第二届中国江西农业博览交易会、第六届江西省名优农产品（上海）展示展销会等“五个展会”；扶持农民专业合作社开展“农超对接”，实行农产品配送服务；开辟上饶品牌农产品门户网站，拓展农产品电子商务；培育大型农产品专业批发市场，在广州、深圳、上海等沿海城市设立农产品定点销售窗口，搭建市场销售平台。要着力强化本地市场，开拓对外市场，不断扩大全市农产品影响力，以大市场带动大产业。在继续完善“办事直通车”服务的基础上，认真总结推广全市助农兴粮挂牌服务活动的经验，建立市、县农业部门领导干部联系帮扶重点龙头企业（农民专业合作社、种养大户）制度，定期走访，听取意见，谋划项目，产销衔接，开拓市场，为创业者保驾护航。 六是技术指导。实施“农业科技入户工程”，全力推进新品种、新技术的应用，重点推广畜禽清洁生产、秸杆沼气、农业农村节能减排、工厂化育秧、动植物疫病防治、畜禽清洁生产、超级稻示范等十大技术。要深入基层，扑下身子，扎实开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动，为全市农民就业创业提供全程技术指导。 七是权益维护。扎实推进农业综合执法，规范行政执法行为，建成行政许可网上审批平台；严厉打击假劣农资坑农害农行为，尊重和保障农民就业创业的各项权利。要坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚决纠正侵占农民土地承包权益的行为，加强土地承包经营权流转管理和服务，推进土地流转规范化服务试点，健全农村土地仲裁体系；开展对农民建房、农民专业合作社乱收费的专项治理；充分利用上饶农业信息网“局长信箱”、政风行风热线和效能监测点等渠道，认真受理、严肃查处损害创业者利益和破坏经