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最低工资制度的经济效应分析 工资问题是经济学领域和社会学领域均涉及到的一个重要论题，也是普通百姓和行政高层所密切关心的重要内容。作为劳动力价值的货币表现，工资是劳动者生活的主要来源，维系着每一位劳动者及其家庭成员的生存与发展，在一定程度上也是社会稳定的物质基础。而最低工资制度作为国家以法律的形式强加给低收入劳动者群体的重要保障，世界上绝大多数市场经济国家都建立了这项制度。所以，我们有必要对最低工资制度的经济效应展开研究，以促进劳资关系的和谐和社会的稳定。 一、最低工资制度的起源与发展 最低工资制度是指有关最低工资的确立与实施的一系列法律、条令、规定及办法的总称。它包括最低工资法、最低工资标准、实施范围、水平调控及监督手段等内容。它是国家干预用人单位工资水平的一种法定形式。 最低工资制度是市场经济发展到一定阶段的产物，19世纪末20世纪初产生于新西兰等国。20世纪20年代，英国、法国、美国、加拿大、瑞士等发达国家也先后实行了最低工资制度。实行最低工资制度的最初目的旨在消灭血汗工资制和保护妇女、童工利益。二战后，西欧一些国家和日本也建立了此制度。目前，最低工资制度已在包括众多发展中国家在内的世界大多数国家普遍推行。从实施的范围上看，该制度以从最初仅限于苦、脏、险行业扩展到几乎所有国民经济部门与行业。 二、我国最低工资制度的发展现状 我国自改革开放以来,于1993年11月以政令方式对最低工资实施做出了规定,1994年出台的《劳动法》中更明确规定了实行最低工资制度。2004年我国政府又进一步补充、修订了最低工资制度实施的有关条款,全国各地也按照规定提出并调整当地的最低工资标准。近年来,随着我国居民收入差距的扩大和构建和谐社会的提出,同时,受物价上涨和工资增长等因素的影响,我国最低工资标准呈逐年上调的趋势。 最低工资制度建立至今，各地区最低工资标准均作了有效的调整，不同程度的提高了最低工资标准的幅度，有效地缓解了低收入者近年来由于物价水平上涨而带来的生活压力。笔者对全国各省会城市(除港澳台)2008年最低工资标准作了调查，可知，2008年全国31各省、直辖市和自治区的最低工资标准值的平均值为664/月，中位数为636/月；而2001年全国各省、直辖市和自治区的最低工资标准的平均值为339/月，中位数为325/月,2008年最低工资标准额度几乎为2001年的2倍，增长了近98%，可见我国最低工资标准调整幅度的加大和调整频率加快。目前，最低工资标准最高的依然是上海，为960/月，最低的是西部地区的宁夏省会银川和中部地区的安徽省会合肥，均为560/月。从统计的数据可知，各地区的最低工资标准存在较大的差距，最高的仍然分布在东部沿海地区，东部的11个省、直辖市最低工资标准额度除哈尔滨、海口外，排名均在全国前10；西部地区和中部地区的最低工资标准额度相近，没有较大差距。最高的上海几乎是最低的合肥、银川的2倍，可见经济发展水平的差异是决定最低工资标准差距的根本原因。 三、国内外对最低工资经济效应的争论 (一)国外关于最低工资的争论 最低工资自开始设立起就在理论界引起争议。支持者认为，这是确保工人得到最低生活工资所必需的，最低工资给工人提供足以购买基本生活品必须的收入，最低工资可以防止雇主剥削工人，维护社会的公平，最低工资可能会冲击雇主，使其更注意技术效率，提高劳动生产率，从而在很大程度上缓解了传统经济理论所预期的失业后果。但是反对者认为，最低工资制度的实行最初曾备受经济学家的指责，认为它增加了失业并带来了社会资源配置效率的损失，最低工资将增加低技术工人的失业，最后反对者认为最低工资偏离了减少失业的目标，即大多数领取最低工资的工人并不生活在贫困家庭中。 1.反对者观点 (1)就业负效应一般观点 斯蒂格勒1946年发表的《最低工资立法经济学》是传统最低工资经济理论的代表，他认为为减少贫困制定的这种政策不仅对减少贫困未能起到作用而且扭曲了资源配置。之后越来越多的经济学家相信，最低工资法是政府干扰劳动力市场的一种方式，而且最低工资高于劳动力均衡市场，就会导致对劳动力的需求减少，从而使失业人数增加.在完全竞争性的劳动要素市场。如果最低工资高于均衡工资，劳动力的供给会大于劳动力需求，企业愿意招用的劳动者人数少于愿意就业的劳动者数量，社会将会出现失业。随后的理论界在此基础上对最低工资的理论分析更为深入：如果政府采取扩展性的政策来刺激经济增长，并以此减轻失业的压力。这些措施会导致价格水平提高使实际最低工资下降，就业增加；当物价上升，实际最低工资下降到一定程度时，政府不得不提高最低工资，结果形成如此循环.这一循环的代价是经济和就业的波动，工人遭受失业之痛苦，价格水平螺旋上升。如果最低工资低于均衡工资，对就业不会产生影响，但是却会严重损害劳动者的利益。 在雇主垄断的情况