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浙江省承装（修、试）电力设施 许可证申请审核标准（试行） 为加强浙江省承装（修、试）电力设施许可管理，规范许可申请审核标准，促进许可工作的公开、公平、公正，实现“阳光许可”，提高许可服务水平和工作效率，根据原国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（28号令）、《承装（修、试）电力设施许可证申请条件》（电监资质〔2010〕4号）等有关规定，结合浙江省实际，特制定本审核标准。本标准由浙江能源监管办负责解释。 满足承装（修、试）电力设施许可证申请条件是企业开展许可经营活动的最低准入要求，在实际施工经营中必须加强企业管理，依据国家法律法规按实际需要满足人员、设备、场所、财务等方面要求，确保施工质量安全。 一、资产审核 申请许可证的企业，其注册资本、净资产必须达到相应水平。如：申请一级承装类电力设施许可证要求注册资本、净资产6000万元以上，申请一级承修类、承试类电力设施许可证要求注册资本、净资产4800万元以上。一次同时申请多个类别、多个等级许可证的，其注册资本、净资产必须同时满足许可条件。注册资本审核时一般查验营业执照上记载的金额；企业需委托有资质的会计事务所出具固定格式的净资产核查报告，并提交核查报告原件，许可机关以此查验净资产数值。 二、人员审核 申请材料中涉及的相关人员必须为申请单位实际在岗人员，不得挂证申请。同一申请企业同时申请多个类别和等级许可证的，人员和证书可以共同使用。 （一）关于在其他企业兼职人员的审核。许可申请材料中涉及的相关人员必须为专职人员，不得在其他企业兼职。 （二）对退休返聘人员的审核。退休返聘人员不能作为申请材料。 （三）对不同岗位人员混岗的审核。由于“专业技术及经济管理人员”与“进网作业电工”岗位差别较大，原则上要求两类人员不得混岗。如：申请一级承装类电力设施许可证，要求专业技术及经济管理人员70人以上，持进网作业许可证电工120人以上，此两类人员不能重复。 专业技术及经济管理人员可以从事预算、质检、安全监督和安装工长等岗位，但这四个岗位人员之间不能兼职。安装工长岗位人员可以兼任进网作业电工，但预算、质检、安全监督等岗位人员不能兼任进网作业电工。如：申请一级承装类电力设施许可证，要求安装工长20人以上，这些安装工长人员可以与专业技术及经济管理人员或进网作业电工重复，但不能与预算、质检、安全监督等岗位重复。 （四）对技术负责人、安全负责人的审核。技术负责人、安全负责人必须具有申请的许可证类别所对应的从事电力设施施工管理工作的经历，具有申请的许可证等级所对应的电力相关专业技术任职资格。如：申请一级承装类电力设施许可证，要求技术负责人、安全负责人具有10年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格。 （五）对电力系统内集体企业借用主业人员的审核。在电力系统主辅尚未完全分离的情况下，对于申请材料中涉及的主业人员必须在申请单位实际在岗工作，需提供相关证明材料，包括：在主业的社保证明材料、申请单位向主业支付社保金额的支付凭证和《主业人员现任职务（岗位）情况一览表》（要求加盖主业公章确认）等。许可机关在现场核查、年度自查等工作中对人员借用情况进行具体核实，如果发现多经企业利用非实际在岗的主业人员申请许可证的，按提供虚假材料处理。 （六）对电力系统内集体企业劳务派遣人员的审核。部分电力系统内集体企业存在劳务派遣人员，对于申请材料中涉及的劳力派遣人员必须在申请单位实际在岗工作，需提供相关证明材料，包括：申请单位与劳务派遣公司签订的劳务用工合同、申请单位向劳务派遣公司支付社保金额的支付凭证、相应人员在劳务派遣公司的参保证明等。 （七）对人员在岗时间的审核。申请材料中涉及的相关人员原则上必须在岗3个月以上。 （八）对人员真实性的审核。要求提供相应人员社保证明原件和地税缴付凭证复印件，并在社保证明原件中对参保人员按申请表及表内顺序用数字进行标注以方便审核。许可机关将对企业实际参保情况进行查询核实，企业应给予配合。已开通网上社保查询的地区，需提供申请单位的社保帐号及密码；未开通网上查询功能的地区，需提供当地社保局查询电话，以便核实。社保证明应当加盖社保部门公章（非“业务受理章”）。 三、证书审核 申请企业必须加强岗位管理，牢固树立持证上岗理念，实现岗证一致。 （一）对专业技术及经济管理人员的审核。职称证书需为政府人事部门颁发的或者授权有关单位（如国网、南网、各中央发电集团公司等）颁发的才为有效，包括工程师、经济师、会计师等系列证书，不包括政工师、技师等系列证书。如：申请一级承装类电力设施许可证，要求专业技术及经济管理人员70人以上。 （二）对电力专业技术资格证书的审核。职称证书为电力企业（电网、发电）核发且属于工程技术类的，一般可认定为电力专业；职称证书为人事部门等核发且证书上未注明专业