一抓四创活动实施意见.doc

关于开展“一抓四创”活动的实施意见 为了深入开展好“创先争优”活动，扎实推进区委基层党建工作部署，促进基层党建工作的科学化、规范化和制度化，根据全国、自治区及市组织部长会议精神，并结合我区实际，决定在全区各基层党组织中开展“一抓四创”活动，现提出如下意见： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指导，以创新基层党建工作为主线，以构建城乡统筹大党建工作格局为目标，全面提升全区基层党建工作整体水平。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设生态东胜、文明东胜、幸福东胜提供坚强有力的政治保障。 二、活动内容 “一抓四创”：一抓是党组织书记抓党建工作责任制；四创是创“四型”机关，创“五优”非公有制企业，创“六好”社区，创城乡一体大党建工作新格局。以实行党组织书记抓党建工作责任制为突破口，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”，进一步增强党组织书记抓党建工作的主动性；以创“四型”机关为抓手，使机关党员和党组织的作用发挥更明显，服务水平得到提高，进一步推动全区各项事业的健康快速发展；以创“五优”非公有制企业为目标，通过规范企业党建工作，引领企业健康科学发展；以创“六好”社区为重点，通过街道社区党组织牵头抓总，全面提升社区管理和服务水平；以创城乡一体大党建工作新格局为总抓手，找准不同领域党建工作着力点和结合点，科学整合党建资源，有效发挥组织优势，实现全区基层组织建设一体化。 三、目标要求 （一）党组织书记抓党建工作责任制 1.谋划党建工作。认真履行第一责任人职责，贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的精神和要求，全面把握基层党建工作整体情况，主持制定基层党建工作规划、年度计划和工作措施，分解落实目标任务，创新工作载体，健全工作机制，带头抓好落实。 2.构筑责任体系。各单位年初要根据本单位实际，上报党建工作重点。区委组织部根据上报的工作内容结合市委、区委党建工作的总体部署，制定党建工作目标，并与各单位党组织书记签订责任状；同时一级部门也要与所属二级单位签订党建工作责任状。切实做到党建工作与业务工作同安排、同检查、同落实。 3.培训党组织书记。加大基层党组织书记培训力度，按照“缺什么、补什么”的原则，通过外出考察培训、“选学式”培训、“专家讲学”培训、组织调训等方式对基层党组织书记进行系统培训，切实提高基层党组织书记党建工作业务水平。 4.带头调查研究。党组织书记要带头学习、分析、研究基层党建工作，定期组织力量开展专题调研，撰写理论文章。带头参加组织生活，带头讲党课、带头联系困难党员群众、带头解决基层实际问题，引导带动其他党员干部推进基层党建工作。 5.定点联系指导。党组织书记要选择不同领域中党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方建立基层党建工作联系点，明确责任，帮助解决存在的困难和问题。要率先深入联系点调研指导、督促检查，剖析典型、总结经验，每年至少抓好一个后进基层党组织的整顿转化，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。 6.开展述职评议。建立基层党组织书记抓党建工作专项述职评议制度。每年在全区的党代会年会上要选部分党组织书记向全区党代表进行抓党建工作专项述职，各单位党组织书记在年底本单位实绩考核大会上也要述职，接受所有参会人员的评议，区委将各单位评议结果作为年终考核的重要依据。同时各二级单位也要向主管部门开展抓党建工作专项述职工作。 （二）创“四型”机关 1.创建“学习型”机关。把加强学习、勇于实践、敢于创新、提升素质作为工作要求，从建设学习型领导班子抓起，树立“工作学习化、学习工作化”的学习理念。各单位要根据各自实际，明确学习目标任务，制定学习计划，健全学习制度，落实工作责任。各单位“一把手”是第一责任人，既要抓好单位的学习，又要带头学习，公开讲学。全面营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动党员领导干部不断提高政治思想素质和领导科学发展能力。 2.创建“服务型”机关。以转变机关作风为突破口，把服务经济建设、服务人民群众融入到工作中。要建立健全服务承诺标准及内容，重点整治群众最关心、反映最强烈、关系最密切的问题。实行首问负责制，推行政务党务公开活动，将办事程序、收费标准、办证结果、服务承诺等对外进行全面公布。全面推行“一站式”办公，“一条龙”服务，实现服务零距离、办事零差错、群众零投诉。以“优质服务、人民满意”为标准开展工作，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,不断提高工作质量和服务水平。 3.创建“效能型”机关。按照精细化科学化管理要求，完善工作运行规程，理顺职能职责，建立重点工作督办机制，实行追踪问效，杜绝管理漏洞，消除管理盲点。完善机关干部职工轮岗交流制度，健全“品行、能力、资历”与岗位相匹配的干部交流任用机制。大力开展“创先进党组织，