北大政治学概论人大北外政治学原理外院政治学综合考研复习重点,补充笔记.pdfVIP

政治学概论 孙关宏主编 第七章 政治参与 第二节 政治参与的主体 一、公民 所谓公民，即享有人身独立、自由的权利和义务主体。作为一种政治角色的公民只是在近代以后随着资产 阶级宪政革命的不断深入而逐步培育成长起来的。它与传统社会中作为少数统治者意志的消极服从者的臣 民有着本质的区别。在前近代诸社会形态中，“公民”只限于极少数人（如古希腊和古罗马）。处在封建等 级制度和人身依附关系的束缚下（如欧洲中世纪、中国传统王权专制时代），在这类体制下生活的大多数民 众没有参与政治过程和政治决策的权利，他们不享有现代公民所拥有的大多数权利，只是现有体制的消极 服从者，即臣民。 可见，公民与臣民的最重要的区别在于：在政治决策过程中，公民是一个积极的参与者。近代资产阶级革 命废除了封建人身依附关系，代之以人与人之间的自由契约关系，个人第一次开始成为自由、独立的理性 主体，这与早期资产阶级理论家们所倡导的自然权利、社会契约、人民主权等现代民主政治理念一起，成 为推动18、19 世纪资产阶级宪政革命的强大动力源。而资产阶级民主政体的最终确立则为公民的角色的真 正形成和进一步发挥提供了更为广阔的政治舞台。在现代民主体制中，作为政治参与主体的公民不仅具有 影响政治精英行为的心理需求，而且比起传统专制体制下的臣民来说有着更多的自信心，即相信自己可以 通过政治参与对政府施加一定的影响。 正是由于公民在现代国家政治生活中这种独立的主体地位，使得他们与政府之间的关系与臣民有着本质的 区别。作为国家政治生活中的积极参与者，公民对自己所在的政治共同体保持着最基本的心理认同。 公民政治参与的主要方式包括：（1 ）选举投票。参加选举投票是公民最基本、最普遍的参与活动。公民通 育明教育官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 过选举参政的主要目的是沟通政治意愿，控制政府行为，使公共政策以民意为基础，这一过程也是政府合 法性的最重要来源。通过定期自由、公正的选举，选民不仅可以对前一届政府的政绩做出评判，而且可以 对未来政府提出希望和要求，这也是现代民主政治的基本内涵。（2 ）政治结社。包括参加政党和社团的有 关政治活动。随着现代社会利益不断趋向多元化，通过政党或各种社团组织进行政治参与，已经成为现代 政治系统中公民提高政治参与本身的有效性和公民自身的政治功效意识的重要途径。（3 ）公民有时也参与 政府政策的创制、复决以及对某一公职人员进行罢免等活动。（4 ）公民不服从。这是一种根据公民良心自 由的原则进行的有理有节的非暴力公共行为。它有别于盲目的、情绪化的造反行为和暴动，也有别于以彻 底推翻现行体制为目标的政治革命。虽然公民不服从属于非法甚至违法行为，但不服从的公民对于国家体 制和法律仍然基本上保持承认与尊重态度，并无颠覆一切的企图。（5 ）此外还有一些随机性的政治参与活 动，如政治集会、游行示威，以及公民为了本人或小范围的利益与政府官员个别接触等等。 【1、政治投票。政治投票是公民经常参加的政治参与活动，其目的或者是为了选举政府官员，或者是举行 全民公决以决定重大国事。公民通过政治投票，表明各自的政治偏好或政治态度。公民通过投票，在选举 中确定特定的国家公职人员，在全民公决中决定国家的重大决策和政策措施，因此，投票是公民影响政府 的有力的工具。政治投票是以多数人的选择为准则，政治投票的结果也就有积极的效用一面。 2、政治选举。政治选举中，一般公民或政治组织的一般成员，除了参加选民登记和一般组织工作外，还可 以进行宣传和政治游说，争取和吸引其他人。而竞选活动的积极分子则具有更强的认同意识，他们在政治 选举中的活动更为积极主动，他们与候选人保持着密切的联系，他们在政治选举中的作用是极为突出的。 政治选举与政治投票一样，产生的是集体结果，它一方面对政府官员和政治领导人进行评判，公民和政治 组织成员借此表达自己的政治意愿，也使当选者获得某种权威地位的合法化。另一方面，政治选举过程又 是政治学习的过程，特别是政治积极分子经历政治实践的锻炼，其政治组织能力和动员能力必将得到提高。 3、结社活动。结社活动在资本主义国家与社会主义国家之间存在明显差异。在资本主义国家，参加政党活 动主要集中在选举期间，公民参加政党活动与参加选举活动常常是一致的。而在平时，公民只有参加反对 党对政