伤亡事故统计分析.ppt

第八章 安全管理制度 主要内容： 8.1我国安全管理体制 8.2安全法规及其实施 8.3安全生产责任制 8.4安全教育制度 8.5安全检查制度 8.6安全技术措施计划 8.7工程项目安全审查 8.8伤亡事故的调查与处理 重点内容： 我国的安全生产管理体制及其含义 安全生产监督管理的组织机构 安全监察的主要内容 特种设备、三同时、五新、惩罚方式 制定安全法规依据及安全法规的作用 安全生产法规体系的构成 三大规程和五项规定 五同时、四不放过 我国的基本安全生产管理制度 安全生产责任制 机构及人员设置要求 培训对象 三级教育 特种作业范围包括 安全检查的内容和方法 安全技术措施计划的编制原则与范围 “三同时” “三同时”工作步骤 事故调查 事故调查报告的内容 8.7工程项目安全审查 一、工程项目安全审查的意义及由来 对工程项目安全审核是依据有关安全法规和标准，对工程项目的初步设计、施工方案以及竣工投产进行综合的安全审查、评价与检验。 目的是查明系统在安全方面存在的缺陷，按照系统安全的要求，优先采取消除或控制危险的有效措施，切实保障系统的安全。 主要法律依据： 劳动法――第六章第五十三条 安全生产法――第二十四条 职业病防治法――第十六条 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部第3号令） 建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（劳动部第10号令） 建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则（劳动部第11号令） 二、“三同时”审查的步骤 建设项目从计划建设到建成投产一般要经过四个阶段。 即：确定项目、设计、施工和竣工验收四个阶段 1可行性研究(劳动安全卫生论证,提出劳动安全卫生设施资金计划)——专门章节 危险项目：劳动安全卫生预评价 监管机构批复 2初步设计（劳动安全卫生专篇） 报监管机构审查 办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》 3施工（按图纸和设计要求） 4竣工验收—办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》 试生产（设施调试、实施安全管理） 建设项目劳动安全卫生预评价 对符合下列情况之一的: （1）属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目； （2）属于《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； （3）属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； （4）大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044）规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； （5）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； （6）其他由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。 工程项目的安全审查包括由可行性研究开始到设计、施工，直至竣工验收的全过程的审查。 1．可行性研究报告的审查 技术先进性、经济合理性、生产可行性、各种指标的定性与定量的初步分析。 审查报告的内容主要包括： 2．初步设计审查 初步设计审查是在可行性研究报告的基础上，按照劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》中《职业安全卫生专篇》的内容和要求，根据有关标准、规范对《专篇》进行全面深入的分析，提出建设项目中职业安全卫生方面的结论性意见。 审查初步设计中的《职业安全卫生专篇》，主要包括以下内容：1）设计依据；2）工程概述；3）建筑及场地布置；4）生产过程中职业危害因素的分析；5）职业安全卫生设计中采用的主要防范措施；6）预期效果评价；7）安全卫生机构设置及人员配备情况；8）专用投资概算；9）存在的问题与建议。 概括初步设计包括的内容： ①安全技术措施，即以防止工伤事故为目的的一切措施； ②工业卫生技术措施，即以改善生产环境、防止职业危害为目的的一切技术措施； ③辅助房屋及设施； ④宣传教育设施。 3.施工 4.竣工验收审查——强制性 竣工验收审查是按照《职业安全卫生专篇》规定的内容和要求对职业安全卫生工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查，并对建设项目作出职业安全卫生措施的效果评价。 生产设备调试 8.8伤亡事故的调查与处理 所谓事故调查，我们可以定义为在事故发生后，为获取有关事故发生原因的全面资料，找出事故的根本原因，防止类似事故的发生而进行的调查。 伤亡事故调查的主要目的： ①揭示伤亡事故发生、发展过程，从而认识其规律性； ②寻找事故发生原因，研究各种原因间的相互关系； ③为采取防止伤亡事故重演的安全措施提供依据； ④为伤亡事故统计分析提供数据； ⑤评价伤亡事故发生倾向，预测伤亡事故发生的可能性； ⑥评价安全防范措施的实际效果； ⑦查明事故的责任者 1．伤亡事故报告 依据： 《安全生产法》第二十七条 国