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反腐倡廉建设(2010.5.21)

反腐倡廉建设 重庆市委党校党建教研部教授 唐洪英 手机E-MAIL: zhouwen7249@S 坚持反腐倡廉常抓不懈 坚持拒腐防变警钟长呜 ——胡锦涛 一、正确认识反腐倡廉 建设和岗位廉政教育的重要性 1、从感悟生命,学会自我保护视角看 一个人,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,悟人生,增智慧,抓机遇,还得学会自我保护才行。 善待自重自然生命——活好 善待自重事业生命——干好 善待自重政治生命——走好 凡做到自然生命——事业生命——政治生命有机统一者,生命的品位才高,生命的品质才更优秀,这一生,才不枉来人世走一遭。 2、从肩负的的责任和使命视角看 中国共产党这个马克思主义执政党,执政的理念是——立党为公,执政为民; 中国共产党的宗旨是——全心全意为人民服务; 人民公仆——手中的权力是人民赋予的,只能公正用权,依法用权,有限用权,为民用权。 因此,二十一世纪中国共产党人面前有两大历史性课题:一是不断提高领导水平和执政水平;二是提高拒腐防变和抵御风险的能力。 3、从世界的眼光视角看 案例一:香港廉政公署的做法。 案例二:新加坡反贪污调查局的经验。 4、从廉洁自律的重要意义看。 是中央的一贯要求;是保持党群血肉联系的重要基础;是应具备的政治品德;是拒腐防变的重要防线。 ? 二、正确分析和准确把握 当前反腐倡廉形势、特点与危害 (一)形势 十七大的精神是三句话: 一是党风廉政建设和反腐败斗争成效明显; 二是消极腐败现象仍然比较严重; 三是充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性    、 艰巨性。    2010年3月全国新任县委书记培训班上,中纪委副书记张毅作了“领导干部要做廉洁自律的模范”的报告,概括为——措施有力,成效显著;形势依然严峻,任务依然艰巨。    2010年3月23日,国务院三次廉政工作会议上,温家宝总理报告中有总结。 个人概括为:      喜中有忧;      喜大于忧;      忧切不可忽视。 喜:   不断推进惩治和预防腐败体系建设;   加大检查监督力度;   加大作风建设力度;   严肃查处违纪违法案件;   认真解决了一批领导干部廉洁自律的突出问题;   坚决纠正了一批损害群众利益的不正之风;   研究制定了一批反腐倡廉法规制度;   扎实推进了一批改革措施,加强监督制约。 忧:   腐败活动向一些关键领域参透;   县处级以上领导干部违纪违法现象严重;   涉案金额巨大,集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身;    腐败案件类型、性质和作案手段出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐敝化、智能化,窝案、串案、案中案增多;    腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升;    一些领导干部缺乏事业心和责任感,形式主义、官僚主义严重,奢靡享乐之风滋长。 (二)特点 1、五大关口易发腐败,形成“潜规则”。  点——卡——节——情——谢。 2、从“三小”步入泥潭  小圈子——小兄弟——小爱好 3、老板“帮助”中共清除贪官。 4、情人“造反”。 5、集体“制度性腐败”,打着改革旗号, 以权谋私。 (三)危害      导致思想上混乱;      道德上堕落沉沦;      经济上发展无序;      政治上权力被腐蚀;   执政的宝贵政治资源被消解;   损害执政党的形象;   使政府夫去公信力;   失去民心、动摇根基、危及政权。   举例:前苏共的惨痛教训。 三、从源头上防治腐败, 加强反腐倡廉建设的对策与举措   (一)认真贯彻十七大精神,十七届四中全会精神,中纪委和国务院廉政工作会议精神。   (二)贯彻落实反腐败《实施纲要》,教育——制度——监督“三管齐下”,配套进行。 (三)海纳百川,善待人类文明,学会正确取舍(香港、新加坡、古巴反腐)。 (四)全面部署、重点突出、求真务实,抓好各项工作。 1、加强反腐倡廉教育,夯实廉洁从政的 思想道德基础。 抓好“脸面子工程”; 重点教育好一把手; 营造廉政文化氛围; 发挥“大宣教”格局的作用; 过好“思想关”——“权力关” ——“社会关” ——“生活关”, 面对权力这柄双刃剑,守得住安身立命之本的东西。 2、健全反腐倡廉制度体系,充分发挥制度在惩治和预防腐败

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