深圳国土规划总报告1215(目录).doc

附件三： 深圳市国土规划专项研究课题一览表 目 录 序 1 前 言 2 一、工作背景 2 二、深圳国土规划的现实意义 3 三、规划思路 4 四、研究与工作方法 6 上篇 条件与基础 10 第一章 城市发展的自然基础 10 第一节 自然资源条件及潜力 11 一、土地资源 11 二、水资源 14 三、海洋资源 16 第二节 生态环境基础及约束 18 一、生态环境 18 二、自然灾害 24 第三节 资源承载力与环境容量 30 一、土地资源的承载力 30 二、水资源的承载能力 31 三、环境容量 32 四、制约未来城市发展的资源环境门槛 32 第二章 城市发展的现状基础 34 第一节 产业基础 36 一、产业特征 36 二、技术支撑 38 三、经营环境 39 四、产业布局 39 第二节 人口概况 41 一、人口特征 41 二、人力资源 42 三、人才资源 43 第三节 基础设施建设 43 一、设施综合服务水平 43 二、特区内外的建成环境差异 44 第四节 政策与体制 45 一、体制环境 45 二、政策环境 46 三、创新环境 46 第三章 国土资源开发利用综合评价 49 第一节 城市发展与资源环境的关系 49 一、资源在城市发展中的作用 49 二、城市发展对生态环境的影响 54 第二节 国土资源开发利用与生态环境问题 59 一、土地资源开发利用中存在的问题 59 二、水资源开发利用存在的问题 61 三、生态环境中存在的问题 62 第四章 城市发展面临的机遇与挑战 64 第一节 发展的背景环境 64 一、在全国的经济地位 64 二、在珠江三角洲的经济地位 65 三、与香港的经济联系 65 第二节 面临的发展趋势 67 一、经济全球化与区域经济一体化 67 二、城市化大趋势 67 三、新经济发展的趋势 68 四、市场化趋势 68 第三节 自身发展趋势 68 一、经济发展趋势 68 二、人口增长趋势 69 三、空间扩张趋势 71 第四节 发展面临的挑战 71 一、资源环境系统面临的挑战 71 二、社会经济系统面临的主要压力 72 三、公共服务系统面临的压力 72 下篇 目标与规划 74 第五章 城市发展目标与策略 74 第一节 发展目标与规模 74 一、发展目标 74 二、发展规模 75 第二节 发展策略 76 一、国际化与深港协调发展策略 77 二、市场化与产业升级引导策略 79 三、集约与均衡化发展策略 81 四、生态保护与环境改善策略 82 第六章 资源合理开发与有效利用 86 第一节 土地资源利用 86 一、选择合理的土地开发模式 86 二、确定城市建设的边界 87 三、提高土地利用效率 87 四、拓展城市发展空间 89 五、加强土地开发利用管理 92 第二节 水资源利用 93 一、境外引水 93 二、水源保护 95 三、节水与综合开发 97 第三节 岸线与海域开发利用 100 一、西海岸与伶仃洋 100 二、深圳湾及其沿岸 101 三、大鹏湾及沿岸 102 四、大鹏半岛 103 五、大亚湾及沿岸 104 第七章 生态安全与环境保护 106 第一节 生态用地保护 106 一、生态用地的分类保护 106 二、构筑的连续绿地生态系统 107 三、建设高标准的建成区内绿地系统 109 第二节 环境改善与综合治理 110 一、大气环境改善 110 二、近海环境保护与治理 111 三、水土保持与治理 112 四、固体废弃物处理 113 第三节 自然灾害防治 114 一、气象灾害防治 114 二、山地斜坡灾害防治 115 三、岩溶塌陷灾害防治 116 四、地裂缝、海水入侵、风暴潮等灾害防治 116 第八章 城市空间结构与功能布局 119 第一节 城市空间结构与形态 119 一、从“单中心”到“双中心” 119 二、从“独立组团中心”到“副中心” 122 三、从“指状发展”到“网络结构” 123 四、从“自我发展”到“区域协调” 126 第二节 城市功能布局 127 一、城市功能的空间组织 127 二、 产业布局 129 三、居住布局 131 四、交通网络组织 133 第九章 空间分区管理 137 第一节 空间类型区划分 137 一、划分依据 137 二、空间分区 138 第二节 分区管理对策 139 一、抑制拥塞区 139 二、重点开发区 140 三、适度开发区 140 四、控制开发区 141 五、禁止开发区 141 结语：关于规划实施 142 附件一：关于国土规划的思考与建议 143 一、 思考与分析 143 （一）关于国土规划的性质与定位 143 1. “地区”的具体所指 143 2. “高层次”的含义 143 3. “综合”的程度 144 4. “空间规划”特性 144 （二）关于当前开展国土规