烟草行业的自由裁量权专题培训.pptVIP

应当依法从轻或者减轻行政处罚 （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫实施违法行为的； （三）配合查处违法行为有立功表现的； （四）违法行为人已满十四周岁不满十八周岁实施违法行为的； （五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的； （六）涉案违法财物或者违法所得较少，危害后果不大的； （七）初次实施违法行为的； （八）其他依法可以从轻或者减轻处罚的。 应当依法从重处罚 （一）违法情节恶劣，造成严重后果的； （二）涉案违法烟草专卖品数量或者金额较大的； （三）公开摆售违法卷烟的； （四）涉案违法卷烟品牌、规格3个以上的； （五）不配合执法检查或者调查取证的； （六）隐匿、销毁违法行为证据的； （七）在共同违法中起主要作用的； （八）一年内实施违法行为两次以上的； （九）同时具有两种以上违法行为的； （十）不听劝阻，继续实施违法行为的； （十一）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的； （十二）在发生自然灾害、突发公共事件或其他非常情况下，实施违法行为的； （十三）拒不提供相关证明材料或者篡改有关证据材料的，作虚假陈述的； （十四）对举报人、证人打击报复的； （十五）具有法律、法规、规章和其他规范性文件依法规定的其他情形 第八条 当事人的违法行为没有应予减轻、从轻、从重情节的，办案部门应当按照一般处罚标准进行处罚。 同时具有从重、从轻情节的，应当综合考虑，根据主要情节进行处罚。 第九条 ★ 储存、销售的卷烟经检测为假冒卷烟、伪劣卷烟或假冒且伪劣卷烟的原则上适用《安徽省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》的有关规定以销售假冒伪劣烟草专卖品定性处罚。符合下列情形之一的可以适用《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的有关规定以销售非法生产的烟草专卖品定性处罚。 （一）涉案金额在3000元以下或者涉案卷烟40条以下,且当事人初次实施违法行为的； （二）涉案金额在3000元以上或者涉案卷烟40条以上，但当事人具有酌定从轻或者减轻情节，且由专卖部门、法规部门和办案部门共同集体讨论后报分管领导批准。 以销售非法生产烟草专卖品定性处罚的，处罚不得低于法定幅度的最高值。 第十条 违法行为涉嫌构成刑事犯罪的，应当依法及时移送司法机关。 第十一条 办案机构应当充分听取当事人的陈述、申辩，全面收集当事人是否具有不予行政处罚，以及减轻、从轻、从重处罚情节的证据。 第十二条　办案机构应当依据法律、法规、规章及本细则的规定提出处罚建议，并在案件处理审批表中说明建议处罚的事实、理由和依据。 第十三条 烟草专卖行政主管部门应当在行政处罚决定书、调查终结报告中，说明减轻、从轻、一般、从重实施行政处罚的证据和理由。 第十四条 ★ 县级局应将下列案件的集体讨论情况报市局专卖和法规部门备案： （一）涉案金额在一万元以上的案件； （二）对当事人不予处罚、减轻处罚的案件； （三）其他重大、复杂的案件。 第十五条 上级烟草专卖行政主管部门应当对下级烟草专卖行政主管部门行使行政处罚自由裁量权情况进行检查，发现不当的，应当责令及时纠正。 第十六条 市局法规科和县级局专职法制工作人员, 应当通过行政执法检查、行政处罚案卷评查等方式，对行政区域内行政处罚实施部门行使行政处罚自由裁量权情况进行监督检查。 法制机构应当对案件的合法性、合理性进行审核。认为办案机构所建议的处罚种类和幅度缺少必要证据证明的，办案机构应当按要求作出说明。 第十七条　 烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，不得有下列情形： （一）违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与当事人受到的行政处罚相比，畸轻畸重的； （二）在同一或者同类案件中，不同当事人的违法行为相同或者基本相同，但所受行政处罚不同的； （三）依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减轻行政处罚，但滥施行政处罚或者未予从轻、减轻行政处罚的； （四）其他滥用行政处罚自由裁量权的情形。 第十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《安徽省烟草专卖行政执法责任追究办法》追究有关人员的责任： （一）不当行使自由裁量权，造成行政处罚案件被人民法院生效判决撤销、变更或者确认违法的； （二）不当行使自由裁量权，造成行政处罚案件被行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法的； （三）行政执法检查中，确认为不当行使自由裁量权的； （四）因行使自由裁量权不当，给当事人造成重大损失，或者在社会上造成不良影响的； （五）其他不当行使自由裁量权，造成严重后果的情形。 4、涉案金额在20000元以上30000元以下的，或者涉案卷烟在120条以上200条以下的，没收非法物品，没收违法所得，处以违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额2.5倍的罚款。 5、涉案金额在30000元以上的,或者涉案卷烟在200条以上的，